由于中国的能源结构中高碳的煤炭占三分之二以上。因此，大力发展可再生能源是节能减排的必然选择。中国已明确承诺，到２０２０年单位ＧＤＰ二氧化碳排放量比２００５年水平下降４０％至４５％。
“补贴不违反ＷＴＯ规则。美国担心中国对太阳能产业的补贴会促成出口优势，对美国相关产业造成损害，这种担心是不必要的，目前不存在中国用补贴直接影响其他国家的问题。”他说。
２００９年至今，中国共投入近１００亿元人民币支持了１０００多兆瓦的金太阳和光电建筑应用示范项目，这些项目可实现年发电１７亿千瓦时，年节约６０多万吨标准煤，年减排１７０万吨二氧化碳。
中国计划进一步扩大示范范围，力争２０１２年后每年国内应用规模不低于１０００兆瓦，形成持续稳定、不断扩大的光伏发电应用市场。
最新出台的补贴政策主要分为补贴厂商和补贴电价两部分。财政部表示，明后两年，将继续支持金太阳和光电建筑应用示范工程建设，对关键设备按中标协议价格给予５０％补贴，其他费用按不同项目类型分别按每瓦４元人民币和６元人民币给予定额补贴。
中央财政还将采取集中招标方式选择关键设备供应商，降低光伏发电系统的投资成本。示范项目得到财政补贴后，每瓦投资仅在８元人民币左右，项目用电价格将降至０．８元人民币每千瓦时左右，与工商企业用电价格基本持平。
“补贴电价主要改变的是中国的电力生产结构、新能源发电价格过高的状况，以方便消费者使用，对美国及其他国家的产业发展并无消极影响。”罗仲伟说。
太阳能产业作为新兴产业，必须经历一个成本高企的阶段。但由于其对节能减排有显著的促进作用，因此，各国通行的做法是，政府予以补贴，以降低产品价格，从而加大推广范围。
“对这种补贴应该区别对待，它不同于鼓励恶性竞争而采取的补贴手段，不应混为一谈。”屠新泉说。
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