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申银万国证券矫健:金太阳工程对国内光伏意义重大

发布时间:2009-07-27 09:32:00

以下是专访申银万国证券研究所电力设备研究员矫健的内容

  1·金太阳工程涵盖了太阳能屋顶计划

编辑:金太阳工程和此前的太阳能屋顶计划有多大区别?

矫健:是一个包容另一个的关系。金太阳工程涵盖了此前出台的太阳能屋顶计划,是上一个《关于加快太阳能光电建筑物应用的实施意见》的进一步延续,已经申报的还是按以前的执行,还没有申报的,会按照新计划来执行。这对启动国内光伏市场意义重大。不过,由于还没有解决上网电价,力度还不够,只是停留在“示范”的层面。

  2·谨防产生多报总造价的腐败现象

编辑:这个金太阳工程提出的50%-70%的补助标准意义何在?会不会出现虚报和新的腐败现象?

矫健:有可能。不过,相对而言,总额的比例补助法要更好一些,因为如果只是补20元/度的话,业主对投标商就可以压价了,就有可能低价中标,不利于行业的发展。 

  3·资本回报率难以撬动民间投资

编辑:这次的补贴总量带来的补贴额只有百亿元左右,是不是太少了?能否拉动民间投资?

矫健:是的。我们测算的补贴总额在110-140亿元左右,可能会达到上限。但是我们要清楚,中央财政补贴只能是起到一个撬动作用,最重要的是要起动一个机制,让私人部门和民间投资介入进来,财政补贴100多个亿已经很厉害了。现在敞开式电厂已经申报的项目就有几百MW了。但是,目前由于上网电价没有明确落实,如果还是按照脱硫标杆电价计算的话,企业就很难有盈利了,既然没有投资回报,谁会去投资呢?所以,目前要想私人部门来参与,难度是很大的。但是现在已经上报的就有600MW了,都想拿这个补贴。

  4·最近三年是行业发展初级阶段

编辑:项目实施是09-11年,这三年时间大概是处于太阳能产业的什么样的发展阶段?

矫健:对国内来讲,就是行业发展的初级阶段,光伏企业的成长期,因为去年我国一共才装机100多MW。当然和国际上还不好比,去年全球太阳能光伏装机量接近6GW。因此,对于国内来说,不论是民间资本,还是上市公司,或者其他企业,进入这个领域肯定还是机遇要大一些,这是肯定的,因为国内的市场是非常大的,现在只不过是没有理顺而已,先进入的企业未来的机会肯定大,这应该是谁都不愿意放弃的一个大市场。

  5·上网电价扶持政策是关注重点

编辑:会不会还有进一步的关于太阳能的政策出台?会有上网电价支持政策吗?

矫健:目前国内的光伏项目都是不盈利的,还需要地方政府的进一步扶持。事实上,地方政府的扶持,在有些省份已经开始了。在国家层面上,如果在上网电价方面有扶持的政策,那这个动作就比较大了。1元钱的上网电价还是不够的,至少要到1.34元/度。敞开式电厂毕竟是要全额上网的,由于它的上网电价按照当地的脱硫标杆电价来算,即使是拿了这个补贴,其实也是亏钱的。它还不如去做特许招标,是1元/度还是1.5元/度,一标一议,反而划算。建筑物这一块,各地政府还会出台一些补贴,示范工程可能会做得比想像中要好,这个在政策里也说了,“鼓励地方政府扶持”。

6·太阳能行业投资过剩是相对的

编辑:业界有人质疑国内太阳能行业已经出现投资过剩,你是否赞同?

矫健:行业投资过剩是相对的。针对目前来讲,电池和多晶硅的产能肯定是过剩的,而且2010年也是过剩的,但是,如果发展步伐快了,现在的产能可能就不是过剩了,因为产能投入需要一定时间差,另外,还会有一些产能是无效产能,而且最终是不是真有这个产能也是个问题。另外,当以后行业出现爆发性增长的时候,这些产能可能就会被迅速消化掉了。还有,一些没有竞争力的企业会被市场淘汰掉。虽然国内企业的洗牌不会那么容易,但是还是会洗一洗。

  7·太阳能题材股仍有一波上涨可能

编辑:这个重大政策出台后,仅有航天机电出现上涨,其他太阳能概念股多表现平平,你认为,近期这一板块还有上涨的可能吗?

矫健:我是“看好”这个行业,只是这个政策触发剂没有想像中那么大。一方面,这只是太阳能补贴政策的一个延续,另一方面,上网电价没有落实,私人部门投资没有大规模出现,你的触发作用当然就没有那么强了。

(编辑:xiaoyao)

责任编辑:solar_robot

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