国内最大太阳能电站——敦煌10兆瓦太阳能并网发电特许权示范项目（下称“敦煌项目”）招标尽管只有一家胜出，但未中标企业并非就此与敦煌项目无缘。本报记者17日在“亚洲光伏峰会”间隙采访业内人士时获悉，敦煌项目最终可能达到100兆瓦，未中标企业同样可以以跟标方式参与。
3月20日，敦煌项目正式开标。竞标结果是天威英利和国投电力的联合体投出了0.69元/千瓦时超低价，遭到业界的强烈质疑。此后，来自权威渠道的消息称，此次招标的上网电价最终确定为每度电1.09元，中标方为投标时投出次低价的中广核。
“敦煌项目竞标时，我们也参与了。当时我们投标的价格是每度电1.51元，并未中标。但应发改委要求，接下来我们还可能跟标，配合在当地参与光伏电站项目。”华电集团新能源发展有限公司总经理方正17日说。
他向本报记者透露，除了华电集团外，其他未中标的竞标方也可以参与跟标，每家获得的份额为10兆瓦，核定的上网电价可能就是每度电1.09元。
另一位行业人士17日告诉本报记者，敦煌项目的总容量可达100兆瓦。因此，对未中标的其他投资商来说未必没有空间，“关键是他们能否承受1.09元/度电的上网电价”。
“但我个人认为，目前1.09元的上网电价还是偏低。对投资商来说，光伏发电应该有合理的回报，否则不利于整个行业的发展。”方正说。
对此，大唐集团新能源有限责任公司太阳能项目开发办主任郑玉文17日向本报记者表示，大唐集团当时投出的电价为每度电1.69元，比最低招标电价整整高了1元。“我认为，上网电价还是应该在1.5-1.8元之间最合理。对投资商来说，当前上网电价至少在1.5元左右才能保本。”
中国太阳能学会常务理事李安定同样认为，国内光伏企业当前还不能将上网电价做到这么低。在他看来，每度电1.4-1.5元是目前比较合适的光伏上网电价水平。
Solarbe消息，17日内蒙古兴安盟即将启动的光伏发电项目上网电价同为1.09元，记者认为这不仅仅是一种巧合！
