太阳能热水器进入“家电下乡”计划，是一件惠民、拉动内需的好事，但是，针对太阳能热水器行业存在大量拼装、有隐患产品的现实，专家认为，下乡产品应考量品质和安全两方面，取消对太阳能热水器最高限价的规定，如果考虑不周详、把关不严，盲目进入农村市场则将带来无穷后患，引发行业信任危机。
全国人大代表、皇明集团董事长黄鸣3月7日在两会新闻中心接受中国工业报采访时表示，国家应根据农村实际消费群体的不同而制定相关的政策。他建议：下乡产品应从《环境标志产品政府采购清单》中筛选，既要节能环保又要保证质量，对太阳能热水器这种特殊产品取消最高限价政策，将“最高限价”改为“最低限价”。
太阳能热水器下乡的五大隐患
太阳能热水器与彩电、冰箱等传统、成熟家电不同，低价彩电只要有电源就可以正常收看，而太阳能热水器产业尚处在一个发展不成熟、标准缺失、市场不规范、鱼龙混杂的环境中。
有调查显示：70%的太阳能热水器不好用，存在明显质量隐患，再加上太阳能热水器使用条件严酷复杂的客观情况，一旦低价和有隐患的太阳能产品进入农村市场，不但会导致太阳能热水器产业丧失农村市场，而且会引起广大农民消费者对所有“家电下乡”的产品产生质疑。
黄鸣表示，目前太阳能热水器下乡存在五大隐患：第一，产业发展不规范，鱼龙混杂，行业内尚存在着超过5000家粗制滥造、技术力量薄弱、质量意识淡漠的小企业。行业较具规模的全国性产品品牌仅有十余个，产值5亿元以上的企业只有几家，最高产值不过20亿元，行业单个个体保证能力十分有限。
第二，广大的农村水质普遍较差、泥沙较多、酸碱不一，太阳能热水器使用一两年后极易出现内胆结垢、腐蚀等现象，尤其在山东、江苏、河北等地，严重的甚至出现内胆锈透、漏水，整机报废等现象。因此，不锈钢内胆根本不能在农村水质差的地区使用。
第三，农村屋脊式住房结构不适宜热水器安装，必须要有专门的屋脊式支架才能安装，而且固定也相对较难。
冬季，北方地区由于天气寒冷，保温难以处理，造成管路冻堵情况非常普遍，大多数北方用户的太阳能热水器基本处于冬眠状态。
第四，目前，太阳能热水器出厂只是一个半成品，安装不好后患无穷。太阳能热水器不像其他家电产品一样是一个终端产品，买回去直接就可以用。它是一种半成品，可以说是一种热水生产工具，产品售出后，必须通过严格、规范的安装才能保证好用。目前各大企业只是提供主机(水箱、支架、真空管)，相配套的管路、保温、配件、混水器具都由经销商从市场采购提供，不能完全保证质量，并且，大多数太阳能企业不具备全国性和深入农村地区的服务网络，这都留下了极大的使用隐患，行业内只有个别企业能够全套提供主机及附件系统，而下乡不可能只由能提供全套系统的厂家参与进行，所以农村用户购买使用的隐患较大。
第五，需要大量的维修支持，但在历年的家电类用具满意度调查中，太阳能热水器的满意度最低。如果以大批量方式投放市场，必然会产生大量投诉，而且由于乡镇网络地域原因，维修周期、服务力量难以到位，若引起对行业的信任危机，则得不偿失。
将“最高限价”改为“最低限价”
黄鸣表示，北方冬季严寒，室外管路必须要有保温措施，仅合格的、能够低于零下三四十度酷寒的保温层成本就达四五十元一米，从室外接到室内一般至少需要花费几百元的成本，所以，最低限价难以使太阳能热水器达到能用的标准。
而且，如果生产企业利润过低，必然导致在研发、检测、服务各个方面水平的下降，长期下去必将对各企业产生品牌竞争力弱化的负面影响，这也是民族企业与国际差距越来越大的原因。在低价薄利的条件下，个别企业势必会追求销量，而忽视质量、服务、品牌等关键因素。
黄鸣认为，太阳能热水器存在使用安全品牌信任的问题，如果按照限价引导原则，这种不利局面的倾向会加剧。而必须把质量放第一位，价格服从质量标准，变最高限价为最低限价；在补贴上，建议采用不同等级产品不同补贴政策，即低价位不补贴、中价位中补贴、高价位高补贴的方式，鼓励农民购买优质产品。对太阳能企业也要给予补贴。
他建议，下乡产品应从《环境标志产品政府采购清单》中筛选，既要节能环保又要保证质量，对太阳能热水器特殊产品取消最高限价政策，将“最高限价”改为“最低限价”。
(编辑:xiaoyao)
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