(一)联合国建议中国应推动变革消除能源政策障碍

来源:solarbe.com发布时间:2007-05-25 00:02:20

    消除政策障碍,能源将不是问题

    “未来的43年内削减50%的全球二氧化碳排放,在经济上是可行的;大规模使用可再生能源在技术上是可行的。而现在缺乏的是政策支持。”

    编者按:

    能源安全以及能源使用带来的气候变化等环境问题,看起来都是客观存在和未来无法避免的。

    尽管对于这些将影响我们子孙后代的问题,各方面已经提出不同对策建议,但欧洲可再生能源理事会和绿色和平觉得已有的各种报告和建议似乎还不够。这两家机构最新公布的一份题为《能源革命》的报告,试图说服世界各国政府,在原有的能源计划基础上,有必要来一次更为深刻的“革命行动”。

    “革命行动”的内容主要包括:利用现有可再生能源技术,极力提高能源效率,实施分散式能源技术和选择。

    看起来,这些建议当中的一些提法并不是革命性的。也许,两家机构更想强调的是有关政府实施这一变革的决心和勇气。

    “全球范围技术上可开发的可再生能源资源储备,足以提供六倍以上的当前世界能源消费量,且永不枯竭。”

    “通过选择可再生能源和提高能源使用效率,发展中国家几乎可以稳定它们的二氧化碳排放。”

    对于《能源革命》的这些结论,联合国政府间气候变化专门委员会主席R.K. Pachauri博士认为,这是一个“令人振奋的分析”。

    “目前全球认识到,新技术及其中一些现有技术的更为广泛的应用,将为应对温室气体排放带来最有希望的前景。技术与理论已经不再是问题,重要的是紧急行动。” R.K. Pachauri说。

    人们注意到,在联合国政府间气候变化工作委员会的第四次气候评估报告中,技术作为一个重要主题被包括在其中。这正是对技术在减缓和适应气候变化的措施中扮演重要角色这一事实的认可。

    “为使可再生能源发展在经济上有吸引力,所有可再生能源的技术平衡和及时发展至关紧要。”欧洲可再生能源理事会Arthouros Zervos和绿色和平气候和能源项目负责人Sven Teske说,“我们的研究结果表明,如果进行能源变革,到2030年,只要全球范围内在所有行业推动可再生能源大规模实施的政治意愿,和影响提高能源效率的措施存在,可再生能源能够提供多达35%的世界能源需求。到2050年,世界能源需求相对参照模式可以减少47%。”

    整个报告所提及的“变革”的模式,是以国际能源署《世界能源展望》预测的传统情景模式为参照情景而建立起来的新模式。

    “令人振奋的分析”基于以下几点:

    可再生能源对于未来的能源变革不是梦想,而是真实、成熟并可大规模实施的。数十年的技术进步已经看到,包括风机、太阳能电池板、生物质能发电和太阳能集热器等可再生能源技术逐步进入能源技术主流;

    全球可再生能源正在迅速发展。2006年,营业额达到380亿美元,比前一年高出26%;

    未来十年,许多经合组织国家现存电厂将完成技术生命周期并需要更新或替代;

    发展中国家越来越重视从发达国家的失误中吸取教训,对于可持续能源供应有着足够的认识;

    ……

    “需要强调的是,可再生能源发展的成败与否,将强烈地依赖于各国政府及国际社会的政治选择。”报告说。

    全球还应当形成一个共识:从经济上,发展可再生能源和提高能效是合算的。

    正如世界银行前首席经济学家尼古拉斯·斯特恩所说:今日投资于能效技术和可再生能源的人,将是明天经济竞争中的胜者。从长期来看,在应对气候变化上不作为而付出的代价,将远远高于目前采取行动所投入的成本。

    气候变化要求人类采取行动

    全球气候变暖已经是个不争的事实,而联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的最新报告,则将气候变化的元凶锁定为人类活动。

    研究相信,温室气体(二氧化碳、甲烷和氮氧化物)的增长,主要由于化石能源的燃烧和森林砍伐,以及工农业生产、动物和垃圾填埋场造成。

    气候变化已经影响着我们的生活,而且预计在未来几十年内将破坏生态系统、物种和许多发展中国家人民的生计。

    根据IPCC的报告,世界平均温度在未来100年最高可能增加5.8摄氏度。这是人类历史上从未经历过的增长速度。

    气候政策的目标应该是保持全球平均气温比前工业时期增长幅度不超过2摄氏度,否则,生态的破坏和气候的干扰程度将急剧增加。

    京都议定书体现了在气候变暖这一全球共同面临的问题上,有关各国之间达成的一种共识和行动。

    伴随着全球变暖,其他挑战也已经变得更为紧迫。世界范围内的能源需求正在惊人增长。能源进口过分依赖少数政治上不稳定的国家,以及价格波动较大的石油和天然气,这种现状已使能源供应安全成为政治议事日程中的首要问题,同时也威胁着全球经济的活力。

    报告说,需要改变我们生产和消费能源方式的共识也同时形成——虽然关于如何达成这样的目标仍有不同意见。

    报告警告说,要改变我们的能源系统来满足上述目标,人类拥有的时间有限。这意味着,最迟近几十年内,全球温室气体的排放必须达到顶峰并开始下降。

    能源革命之路

    参与撰写报告的专家认为,要想避免气候变暖带来的最坏影响,人类应该在未来十年中做出根本性的改变。“我们真正需要的,是一条完整的能源革命之路,包括能源生产、消费和传输的方式。”

    能源革命的效果,取决于是否遵循以下五个原则:

    一是提高能源效率并实施清洁、可再生能源解决方案。我们需要的是,用已有技术高效地利用能源。同时,可靠的可再生能源和能源效率改进措施已存在,并且竞争力日益增强。

    二是尊重自然生态的承载力。大气可以吸纳的二氧化碳数量有限,每年人类排放相当于230亿吨二氧化碳的温室气体。煤炭地质储量作为燃料可供人类使用数百年,但我们应在一个安全的限度内使用。大多数的世界化石燃料储备,包括煤、石油、天然气,都应该留在地下。

    三是告别肮脏的、不可持续的能源。当燃煤的温室气体排放对生态系统和人类造成真实而紧迫的威胁时,我们不应继续建造更多煤电厂。

    四是平等和公平。只有这样,才能使所有人,无论北方国家还是南方国家、穷人还是富人,都从能源服务中获益,比如照明、供热、电力和交通。

    五是使经济发展和化石能源使用脱钩。我们需要使用那些更加高效生产的能源;需要完成向可再生能源的转换,迅速放弃化石能源。

    为实现变革,需要大规模地利用可再生能源和热电联产技术,并遵循分散式的、更小单位的利用方式,发展速度必须超过全球能源需求增长的速度。

    而直接从现有的以大型化石能源为基础的能源系统,转换到完全基于可再生能源供应的模式是不可能的,我们需要一个过渡期来建立必要的基础设施。

    在坚持推进可再生能源立场的同时,绿色和平的报告认为,在规模适当的热电联产电厂中,天然气是一种有价值的过渡能源,它可以驱动建立经济分散的能源基础设施架构。随着夏天愈加炎热,集制冷、供热、发电三种功能为一体的发电模式将成为满足减排目标非常有效的方法。

    真正的行动取决于两个步骤,一是提高能源效率,二是改变能源使用结构。

    能源革命旨在全力开发能源效率,以减少一次能源的使用。它着眼于目前最好的实践经验和将来继续创新条件下可以获得的技术。报告认为,节能应在工业、交通和民用/商业三个领域基础部门以同等重视程度推广。

    “节约能源的基本理念是聪明使用,而非节制使用。”最重要的节能选择体现在以下方面:隔热和建筑物设计、高效的电子机器和终端设备、用可再生能源供热系统(如太阳能集热器)替代旧电子供热系统和客货交通工具能耗的减少等。

    结构变化并不单指可再生能源占能源总量的比重调整。报告认为,分散式能源系统和大规模可再生能源利用同样重要。

    分散式能源系统有助于获得更高的燃料使用效率,并减少能源传输过程中的损失。分散式能源系统还涵盖了其他专业体系,如地源和空气源热泵、太阳能供热和生物质能供热。

    与此同时,现代化的燃气电厂、用电量管理、发电管理、能源存储、新型电网、农村电气化等构想和措施,将有助于实现能效提高和结构优化。

编辑:曹宇
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