补贴缺口压力

目标和措施，也没有进展。 根据主管部门统计，截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口(包括光伏、风电、生物质等)超过1100亿元，且呈逐步扩大之势，直接导致相关企业经营出现压力，甚至有企业因此倒闭
。这严重影响了社会各界对我国可再生能源发展的信心，也影响了政府的形象信誉。 曹仁贤分析认为，造成可再生能源补贴缺口巨大的原因有两点，一是目前的征收标准较低，难以满足可再生能源发展需求，二是自备电厂连续

在近日的相关研讨会上，阿特斯阳光电力集团董事长、总裁瞿晓铧在致辞中表示，目前囯际贸易保护倾向愈演愈烈，补贴缺口仍无有效解决机制，短期来看，行业仍然面临着供求失衡、季节性供需不均的巨大压力。希望
蓬勃发展，但大家共同面临的问题依然不容乐观：囯际贸易保护倾向愈演愈烈;补贴缺口仍无有效解决机制;短期来看，行业仍然面临着供求失衡、季节性供需不均的巨大压力。疾风知劲草，我们必须正确地面对挑战，加快

2019年3月8日，高效多晶及光伏先进技术和产品研讨会在苏州举行。阿特斯阳光电力集团董事长、总裁瞿晓铧在致辞中表示，目前囯际贸易保护倾向愈演愈烈，补贴缺口仍无有效解决机制，短期来看，行业仍然面临着
供求失衡、季节性供需不均的巨大压力。希望光伏企业加快技术创新和技术升级，提升自主创新能力，提高产品质量水平，以更强的竞争力迎来产业新一轮的发展。 图：阿特斯阳光电力集团董事长、总裁瞿晓铧 以下

，另一方面全球气候变暖、环境压力不断加大，空气质量问题持续困扰着我国许多地区，加速推进新一轮能源革命已迫在眉睫。与此同时，以光伏为代表的可再生能源，已经具备了快速发展、实现能源根本转型的总体条件。在本轮
必将成为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力量，成为当前及未来中国经济的重要牵引力和增长点。 然而，去年5月31日，因补贴缺口扩大等原因，有关部门突然下发通知，将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一

，另一方面全球气候变暖、环境压力不断加大，空气质量问题持续困扰着我国许多地区，加速推进新一轮能源革命已迫在眉睫。与此同时，以光伏为代表的可再生能源，已经具备了快速发展、实现能源根本转型的总体条件。在本轮
必将成为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力量，成为当前及未来中国经济的重要牵引力和增长点。 然而，去年5月31日，因补贴缺口扩大等原因，有关部门突然下发通知，将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一

，2017年光伏行业迎来了意料之外的蓬勃发展。全年新增装机突破50吉瓦，其中分布式近20吉瓦，且户用光伏跃升为新的吉瓦级市场。但补贴缺口的不断加大、平价上网压力等一系列问题也在困扰着这一产业，光伏产业
。 短评：光伏一直承担着补贴和平价上网的压力，随着补贴缺口的不断扩大，原本助力光伏企业迅速发展的补贴渐渐变成心头之患。如今令光伏从依靠政策到走向市场化自由发展，或许能为其带来新的转机。 刘汉元认为税费

降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年
1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。 加上此前累计到2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿，所以2017年底补贴总缺口1110亿元

依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 二、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW
标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。 加上此前累计到2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿，所以2017年底补贴总缺口1110亿元。在附加费不提高的情况下，即便不新

发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚
企业，而是环境成本。他建议将可再生能源附加由现在的1.9分钱提高到3分钱左右，以解决可再生能源补贴缺口困局。 4、绿证交易和可再生能源配额制的实施问题 作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化

531新政实施以后，光伏项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会再增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。 他表示：根据国家能源局的数据，2018年我国
政策，鼓励装机容量较大的企业发行绿债，对于拖欠补贴项目进行资产证券化处理，减轻企业资金压力。 5、建议财政部发行补贴式国债，既能解决补贴资金来源，也能提升金融机构对光伏产业的信用评级，带动更多资金解决