补贴缺口压力

。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴资金
明确的是，短期内我国新能源政策制定的目标函数仍然是维持国内市场平稳发展。尽管近期政策风向有转暖迹象，但531政策出台的核心背景是补贴缺口持续扩大，而这一本质矛盾目前没有改善，因此我们倾向于认为在

在补贴缺口扩大的压力下，光伏行业普遍对2019年带补贴的指标规模预期大幅降低;由于规模、补贴标准一直不明确，行业对2019年的国内市场新增装机普遍预期较低。 而平价上网项目，则是在原有的带补贴的

，德国在电制氢、海洋能源等领域积极谋划布局，为未来持续推动德国可再生能源技术体系的全球输出模式做好技术储备。 绿色转型之困：过渡期的减碳压力与成本上升 德国的绿色转型之路并非一帆风顺，目前最大的困扰
来自两方面：一方面是去核之后的过渡能源不够清洁，碳减排压力巨大。德国在宣布淘汰核能之后，核能在一次能源消费比重迅速下降，由最高时的11.5%下降至2017年的5.1%。受国内电网扩容建设滞后、出力

、经销商面临无市场的窘境，对于上游的组件、电池片需求也大幅减少。 政策调整的出发点在于行业发展速度与补贴额度已经失衡，在庞大的装机背后，可再生能源发展面临严峻的补贴缺口和弃光挑战，政策迫切需要针对性的
系统专业服务商，在业务上的压力比经销商更大。 据了解，在户用市场内，大部分企业选择的是经销商模式。企业只需提供相关协助，提供产品等，其他配置都是交给经销商来完成。与经销商模式相比，直营的投入非常大，采用

无补贴的压力而放弃推进，很多连支架都搭好的项目都直接宣布停工，特别是全额上网项目和部分自用比例相对较低的项目的开发大面积悬停。加之大的金融环境紧缩，主流的分布式光伏开发机构纷纷出现了现金流压力，放缓了自投
如人意，但随着可再生能源配额制的推行，我们期待新的一年我们能在这一块看到新的推进。 强制配额制箭已在弦 为建立促进可再生能源发展的长效机制，兼顾缓解可再生能源阶段性补贴压力的核心目的，2018年

2019年比预期提升10%左右，因此龙头公司的出货量在集中度提升的假设下会增长超过10-15%。 其次整个行业的供需格局进一步好转，组件降价压力得到缓解，被过度压榨的毛利率可能出现回升，因此龙头公司
了10.47GW，超越了5.31前的高点创出新高，而12月出货量达到10.87GW，不仅创出了年度新高，更是一个历史新高的月度。 由于今年的部分项目会挤占明年的指标空间，而且补贴缺口还在继续拉大，所以

补贴拖欠额度已经超过1000亿元，其中光伏补贴拖欠高达455亿元，拖欠时间周期或达两三年。财政补贴缺口持续扩大，已经成为制约光伏产业发展的一大突出问题。 为缓解财政补贴压力，解决光伏发电消纳问题，去补贴
的困难，鉴于行业发展存在的问题与压力，表态愿意与国家相关部门共同来承担。为避免行业突现困境，建议给予已经合法批准开建的项目一定的缓冲期。最终，在光伏人的共同努力下，在政府领导认真听取行业意见之后，经过

是受国家的补贴驱动，带动行业的初始发展。因此包括光伏在内的大多数新能源行业，它最主要的一个扰动因素和驱动因素，都来自于政策。今年因为531政策，大家对光伏这个行业补贴缺口的问题，重视度越来越高。目前
整个光伏产业链所获取的补贴，来自于可再生能源基金，现在每年基金有一千亿的缺口，而且光伏的补贴特点是持续二十年，这样的话对整个补贴的压力相对来说比较大。 因此，我们判断后续的补贴政策，会出现几个方向的

批目录，第七批目录2018年6月才正式下发。补贴目录的出台间隔不断拉长，企业的成本压力同步走高。从建成投产到进入补贴目录，已经过去两年半时间。虽然3个月后补贴发放下来了，但此时财务成本早已把企业压垮
，我国可再生能源补贴拖欠累计达1127亿元，其中光伏发电455亿元。预计2018年补贴缺口将继续扩大，其中光伏发电将达到700亿元。 补贴无着落，高度依赖补贴的可再生能源企业如何求生?据记者了解，除了

补贴驱动，带动行业的初始发展。因此包括光伏在内的大多数新能源行业，它最主要的一个扰动因素和驱动因素，都来自于政策。今年因为531政策，大家对光伏这个行业补贴缺口的问题，重视度越来越高。目前整个光伏产业链
所获取的补贴，来自于可再生能源基金，现在每年基金有一千亿的缺口，而且光伏的补贴特点是持续二十年，这样的话对整个补贴的压力相对来说比较大。 因此，我们判断后续的补贴政策，会出现几个方向的调整。第一