职业技能认定
。新认定高新技术企业1000家。持续推动规上工业企业研发活动全覆盖、上水平，支持领军企业组建创新联合体。深化科技创新、人才体制机制改革，推进重点项目攻关揭榜挂帅，健全常态化科技成果供需对接和转移
工作，打响特色劳务品牌。办好全省职业技能大赛。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。深化收入分配制度改革，有效拓宽增收渠道。
构建优质教育体系
、量力而行，加强基本民生保障。落实就业优先政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、工业企业结构调整专项奖补资金、失业保险基金等，加大对重点群体就业的帮扶，推动稳住就业基本盘。促进教育高质量发展
政策措施有效性和可持续性，使民生支出建立在更有效、更可持续的基础上。一是加强财政可承受能力评估，对拟出台的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，对评估认定财政难以承受的，一律不得实施。二是
试验区建设，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。加快
就业优先战略，坚持稳存量、扩容量、提质量，积极促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、终身职业技能培训制度，加快提升劳动者技能素质，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难
交易规则和服务体系，促进商品和要素自由流动平等交换。加强社会信用体系和企业诚信体系建设，完善信用信息共享平台，健全失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复等机制。
26.激发市场主体活力。坚持两个毫不动摇
再延长30年政策。健全城乡统一的建设用地市场，积极稳妥实施农村集体经营性建设用地入市制度，建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户
集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。完善农村牧区新增建设用地保障机制，盘活存量建设用地，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农牧民土地
、网络就业、共享用工等新就业形态。加快人力资源市场体系建设，完善就业公共服务体系，加强就业服务云平台建设，健全就业需求调查和失业监测预警机制。健全终身职业技能培训制度，提升劳动者技能素质。保障劳动者
开展人才管理改革试验。优化创业环境，为年轻创业者创新创业搭建平台、创造条件。实施职业技能提升行动，加强高技能人才队伍建设，打造辽宁工匠品牌。
四、以优化营商环境为基础全面深化改革，为振兴发展注入强大
分置实现形式。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。统筹
集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制。健全农村闲置土地和撂荒地管理利用机制。推进农村宅基地三权分置改革。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿
对接协调机制，建立就业公共服务体系和失业监测预警机制。完善重点群体就业支持体系和城乡就业政策体系，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等就业工作。深入开展稳就业精准帮扶和职业技能提升行动
，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小
服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业
552亿元，惠及职工7290万人;向126万人次失业保险参保职工发放失业保险技能提升补贴20亿元，从失业保险基金结余中拿出逾1000亿元支持职业技能提升行动，超额完成补贴职业技能培训1500万人次以上的
目标任务。深入推行终身职业技能培训制度，职业技能公共实训基地建设持续加强。多措并举促进居民增收，努力增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，居民人均可支配收入超过3万元。
二是社会保障体系进一步完善
转移就业服务。开展贫困家庭两后生职业技能培训，实现有劳动能力的贫困人口稳定就业。
第二节 攻克深度贫困
23.实行政策倾斜。聚焦11个深度贫困县和549个深度贫困村，按照三个新增要求，加大财政转移
认证和品牌创建。到2022年，三品一标农产品产地认定面积占种植业食用农产品产地面积比例达到50%以上，认证并有效使用标志的三品一标农产品数量达到5000个以上。每个县市区至少打造或跨县市区联合打造1个
