绿色证书制度

分布式光伏补贴推出的目标，逐年确定标杆电价或度电补贴退出标准，年补贴强度下降的幅度需要达到0.08-0.14元/千瓦时。建议结合全额保障性收购制度、绿色证书交易制度、分布式能源发电市场化交易机制创新等，在

为例，SEIA已经制定了逐步退出计划：2017年前，50%折旧补贴;2018降至40%;2019位30%;而在2020年之后完全退出。 在分布式光伏系统上，美国也有包括ITC、绿证制度(REC
)、资产评估性清洁能源贷款、净计量机制等在内的制度，相对于集中式光伏其政策优惠减缓力度较小。 5、市场机会 今年6月，美国可再生能源理事会ACORE宣布启动一项新的计划，旨在到2030年推动可再生能源

尽早推行可再生能源配额制+绿色证书制度。国家有关部门也曾表示，根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。 配额制将会对可再生能源的使用进行强制考核
全国范围，对销售电量征收可再生能源电价附加筹集。从2006年到2017年7月1日，我国可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分钱提高至1.9分钱，但补贴的缺口依然很大。 针对这一局面，绿证制度

风电开发的目标不同，我国出台配额制的初衷是通过竞争机制与激励准则解决风电消纳问题。为解决可再生能源补贴缺口巨大以及消纳难的沉疴顽疾，强制配额制叠加可再生能源绿色电力证书自愿认购交易制度被寄予厚望
我国整个能源界饱受争议。当时的大环境是，专家普遍认为煤炭是我国能源的顶梁柱，提出约束性目标会增加整体能源成本，可再生能源价格没有竞争力，阻力非常大，这就是我们先推出自愿认购绿色证书的原因。 配额制

可再生能源电力绿色证书及交易机制。 (四)完善电力市场机制，发挥区域电网消纳空间大和可再生能源边际成本低的优势 建议强化落实可再生能源全额保障性收购制度，在最低保障性收购小时数以外的电量，积极开展各种形式
比重达到6.6%。 可再生能源消纳总体有所改善，但解决限电难度愈加增大，存在限电范围扩大和电量增加的风险。 通过落实可再生能源目标引导制度、实施可再生能源保障性收购制度、建立新能源消纳和投资预警

可再生能源比重要求，建立与配额制度配套的可再生能源电力绿色证书及交易机制。 (四)完善电力市场机制，发挥区域电网消纳空间大和可再生能源边际成本低的优势 建议强化落实可再生能源全额保障性收购制度，在最低

亮点是将义务主体由发电侧转向需求侧 强制配额制叠加可再生能源绿色电力证书自愿认购交易制度被寄予厚望 考虑利用3年左右的时间，使绿色证书的价格达到0.05元/千瓦时左右，到2023年再达到0.1元

、不平衡电量结算、预测成本分摊等。 附：关于绿证销售的有关建议 编者按：2017年2月，国家发改委、财政部、能源局联合出台《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，确定自今年7
月1日起在全国试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并计划于2018年起适时启动可再生能源绿色证书市场(以下简称绿证市场)强制交易。因此，认真分析电力市场和绿证市场交易之间相互作用的机理，无论对

固定上网电价制度， 尽快支付拖欠的光伏发电项目的电价补贴款;尽快实施可再生能源配额制和强制交易绿色证书制度，推动自愿交易绿色证书、碳交易市场等多种途径和政策机制，多渠道筹集资金;鼓励各级地方政府多渠道