绿色证书制度

能力。《方案》提出，要完善可再生能源开发利用目标监测评价制度，实行可再生能源电力配额制，完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式，落实可再生能源优先发电制度

？王圣：进一步完善风电、光伏发电全额保障性收购管理制度，严格执行国家明确的对于部分存在弃风、弃光地区风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数。同时，结合《中华人民共和国环境保护税法》中环境污染当量值，对火
力发电环境成本进行客观评估，从而进一步体现可再生能源发电的环保与生态正效应。并建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制，进一步完善可再生能源电力的补贴机制，最大程度促进就地消纳。中国能源报：要实现煤电

的《可再生能源电力配额及考核办法》中进行公布，同时《方案》也再次指出绿证+配额可能会作为未来补贴退坡的实行制度：完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。在
〔2017〕1941号)，以下简称《意见》，文件第十条中明确提出到2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当。定性上说，生态环保的属性以及补贴退坡制度是两个关键点。(1)《意见》将关于光伏上网电价的表述

降低补贴强度。二是建立现代电力市场机制。严格落实可再生能源发电的全额保障性收购制度，加快电力现货市场建设，逐步实现可再生能源市场化发展。三是持续推进系统优化。建立优先利用可再生能源的能源建设管理机制和
运行协调机制，实行可再生能源电力配额制，完善电力绿色证书及交易机制，促进全国电源结构和电力流向的优化调整。 保障和改善民生，推动实现可再生能源共享发展。一是实施新一轮农村电网改造升级。二是扎实推进

，一定要明确。此外，郭焦锋认为，可再生能源配额考核和绿色证书交易制度也要加大试点力度。在雾霾比较严重的地方一定要坚决执行，未来对重化工行业也要考虑执行，而且最好是能将自愿配额改为强制性配额，使边远地方有更多的资金来支持可再生能源的发展。

。也就是说，财政贴补要有定量的概念，补贴在哪一年发放，发多少，一定要明确。 此外，郭焦锋认为，可再生能源配额考核和绿色证书交易制度也要加大试点力度。在雾霾比较严重的地方一定要坚决执行，未来对重化工行业也要考虑执行，而且最好是能将自愿配额改为强制性配额，使边远地方有更多的资金来支持可再生能源的发展。

平价上网。 要健全新能源行业管理体系，确保实现又好又快发展。不断完善可再生能源，绿色电力证书自愿认购交易制度，鼓励全社会开展绿色电力证书自愿认购，适时启动可再生能源配额考核和绿色证书强制约束交易，加快
发电全额保障性收购制度，保证可再生能源项目优先发电权益。 要把握好新能源发展节奏，提高新能源利用水平，建立健全风电、光伏发电投资监测、预警及评价体系，严格限制弃风弃光地区新增项目建设，引导总体开发

要求。完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。《可再生能源电力配额及考核办法》另行发布。（七）落实可再生能源优先发电制度。各电网企业应会同有关电力交易机构
和优先开发利用可再生能源的观念，严格落实《可再生能源法》规定的可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下，实现可再生能源无歧视、无障碍上网，为可再生能源持续健康发展创造良好的市场环境

要求。完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。《可再生能源电力配额及考核办法》另行发布。（七）落实可再生能源优先发电制度。各电网企业应会同有关电力交易机构
和优先开发利用可再生能源的观念，严格落实《可再生能源法》规定的可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下，实现可再生能源无歧视、无障碍上网，为可再生能源持续健康发展创造良好的市场环境