绿色证书制度
。
原计划的第二版征求意见稿中，要求将可再生能源强制配额与绿色证书相结合，并且按省份划定了风电和光伏的最低保障利用小时数，在保障利用小时数之内国家可再生能源基金给予全额补贴，保障利用小时数之外的发电量
，并且上限不超过原来的补贴数额。故作为盈利重头的保障外部分收益，将大大受损并且面临变现难的问题。
绿证制度在实施一年多以来，据中国绿色电力证书认购交易平台的数据显示，截至2018年9月19日，共有
可再生能源绿色电力证书交易制度，先于配额制，于2017年2月份正式出台，并2017年7月1日起正式开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额由买卖双方自行协商或者通过竞价
确定认购价格。
在绿证制度出台的一年后，2018年3月，国家能源局向社会公开发布了《可再生电力能源电力配额考核办法(征求意见稿)》，根据该文件，未来国家将对各省级行政区全社会用电量规定最低的可再生能源
2006年国家出台了《可再生能源法》，从法律和制度层面对光伏产业发展进行统筹部署。
△2009年，敦煌10兆瓦特许光伏招标项目成为国内光伏地面应用新开端。
十八大后，习主席在中美
光伏市场规模化发展，以确保产业健康有序发展和推动能源结构调整。市场的推动方式也从初始投资补贴向上网电价再到现在的可再生能源绿色证书+配额制等探索转变。
同时也在积极推动光伏应用模式创新，推动光伏
问题和补贴不足的问题，根源在于当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配。实施配额制是动员和督促能源领域各相关方推进能源转型的重要抓手。跟标杆上网电价政策相比，可再生能源配额考核和绿色证书交易制度对
难题在于三个方面。一是覆盖范围广。可再生能源电力配额制度包含可再生能源电力发、输、配、用各个环节;二是配额义务主体数量众多。各类售电公司(包括电网公司售电部门)及所有电力消费者等多个群体需共同履行配额义务
指标，进行监测、评估和考核。未达到配额的相关行政区域和市场主体将受到惩罚。可再生能源配额包括可再生能源电力总量配额和非水可再生能源电力配额。
与配额制一同引入的，还有可再生能源电力证书制度，该证书一般
通过购买绿证来完成配额。这份文件意味着国内可再生能源的支持政策即将转向，传统的固定电价补贴政策将退出历史舞台，未来将施行以配额制加绿证的政策机制。
据《财经》记者了解，通过引入绿证制度，将与可再生能源
的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配。实施配额制是动员和督促能源领域各相关方推进能源转型的重要抓手。跟标杆上网电价政策相比，可再生能源配额考核和绿色证书交易制度对可再生能源发展目标更加直接可控，各方
电力配额制度包含可再生能源电力发、输、配、用各个环节;二是配额义务主体数量众多。各类售电公司(包括电网公司售电部门)及所有电力消费者等多个群体需共同履行配额义务，各省级政府也要承担本区域配额的落实责任
强力保障下，可再生能源电力消纳保障制度终于即将从一般性政策引导走向省级约束性指标，并将对地区能源、经济乃至整体发展产生关键性影响。
4月2日，国家能源局印发《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的
通知》强调，严格执行可再生能源发电保障性收购制度，电网企业签订并网协议时需承诺按国家核定的区域最低保障性收购小时数落实保障性收购政策，以切实保障可再生能源产业健康发展。
5月11日，国家能源局对
国家能源局明确，可再生能源补贴强度20年不变，同时引入绿证交易制度，共同支持可再生能源的发展。
《财经》记者独家获悉，国家能源局近日明确，不区分存量、增量资产，可再生能源补贴强度维持20年不变
一同引入的，还有可再生能源电力证书制度，该证书一般被称作绿证。对可再生电力的生产者，每一兆瓦时(一千度)交易结算电量可以获得一个绿证，绿证分为常规水电证书和非水电证书。
配额制与绿证结合，对配额不达标
配额+绿色证书制度，电力交易市场+创新价格体系，加强环境整治力度。 5.31新政并不可怕!如果能够解决好上述问题，那就是：上帝为光伏打开的一扇窗，前景可期!实现2035年人均光伏1kW就不是一个梦!
国家能源局明确，可再生能源补贴强度20年不变，同时引入绿证交易制度，共同支持可再生能源的发展。
《财经》记者独家获悉，国家能源局近日明确，不区分存量、增量资产，可再生能源补贴强度维持20年不变
一同引入的，还有可再生能源电力证书制度，该证书一般被称作绿证。对可再生电力的生产者，每一兆瓦时(一千度)交易结算电量可以获得一个绿证，绿证分为常规水电证书和非水电证书。
配额制与绿证结合，对配额不达标
