碳排放分配额

〔2014〕570号）提出的各项任务，根据创建国家清洁能源示范省第一阶段（到2017年）目标要求，特制定本行动计划。一、总体思路围绕全面实现第一阶段创建目标，按照突出重点、分年推进、落实责任、注重实效的要求
能源消费比重提高到18%；能源领域二氧化硫、氮氧化物、粉尘等主要污染物排放力争再削减20%；能源领域碳排放达到国家要求；电煤消费占煤炭消费比重力争提升到80%；清洁煤电占煤电装机容量比重达到85%；煤炭

突出重点、分年推进、落实责任、注重实效的要求，通过控制能源消费总量、加快煤炭消费替代、实施煤电清洁改造利用等手段，实现能源消费清洁化；通过大力发展清洁能源、不断提升油品品质等途径，实现能源供应清洁化
生产总值能耗比2013年下降15%；非化石能源占能源消费比重提高到18%；能源领域二氧化硫、氮氧化物、粉尘等主要污染物排放力争再削减20%；能源领域碳排放达到国家要求；电煤消费占煤炭消费比重力争提升到80

省新能源产业发展造成十分不利的负面影响。国家从2014年开始对光伏发展实行建设配额指标管理。当年,国家能源局分配给我省的光伏建设配额指标110兆瓦,我省没有完成；今年,国家能源局分配给我省的光伏建设配额指标200

，上半年甘肃弃风电量为31亿千瓦时，仅次于蒙西的33亿千瓦时，但弃风率高于后者20个百分点。 进入下半年以来，甘肃的弃风顽疾加速恶化。今年前10个月，甘肃全省弃风电量达69.4亿千瓦时，弃风率则高达
户直供竞价交易，那么电量计划中的这100亿千瓦时就全成了全价收购的电量，反而对新能源企业最有利，这样看来政策似乎存在不鼓励新能源企业参与竞价的导向。当然现实情况是，甘肃省电力市场的蛋糕远不够分，且

甘肃弃风电量为31亿千瓦时，仅次于蒙西的33亿千瓦时，但弃风率高于后者20个百分点。进入下半年以来，甘肃的弃风顽疾加速恶化。今年前10个月，甘肃全省弃风电量达69.4亿千瓦时，弃风率则高达到39.6
电量，反而对新能源企业最有利，这样看来政策似乎存在不鼓励新能源企业参与竞价的导向。当然现实情况是，甘肃省电力市场的蛋糕远不够分，且新能源企业又不可能默契地一致选择不竞价，因此他们一定会全力争取这56.2

，上半年甘肃弃风电量为31亿千瓦时，仅次于蒙西的33亿千瓦时，但弃风率高于后者20个百分点。进入下半年以来，甘肃的弃风顽疾加速恶化。今年前10个月，甘肃全省弃风电量达69.4亿千瓦时，弃风率则高达
收购的电量，反而对新能源企业最有利，这样看来政策似乎存在不鼓励新能源企业参与竞价的导向。当然现实情况是，甘肃省电力市场的蛋糕远不够分，且新能源企业又不可能默契地一致选择不竞价，因此他们一定会全力争取这

（International Energy Agency，IEA）分类，推广光伏电力市场应用的具体政策主要包括上网电价补贴（feed－intariff，FiT）、直接资金补贴、绿色电力计划、可再生能源配额标准
减少二氧化碳排放量的关键技术。美国在2004年公布的《太阳能的未来：通向2030年的美国光伏产业路线图》中，明确其战略目标优先为产业发展，其次顾及市场应用。总结德国相关法案、专项技术研发上对光伏产业的

获取集中式电站的指标配额，而工厂屋顶的全额上网项目则不需要走此类审批；而个别地区（如西北、山东等）则大量打擦边球，将地面分布式申报成全额上网分布式项目。这就造成了原本无法进入审批配额盘子的项目可以被分

需要走此类审批；而个别地区（如西北、山东等）则大量打擦边球，将地面分布式申报成全额上网分布式项目。这就造成了原本无法进入审批配额盘子的项目可以被分拆成20MW一个的小项目顺利通过审批，如果当地的消纳能力
，2014年华为智能光伏电站解决方案的出货量4GW，订货量5.5GW，直追行业老大阳光电源。华为内部人士透露，按照自己内部的测算数据，已然高于阳光电源公司5个百分点，成为中国第一。一石激起千层浪，加上随后

到妥善解决。一、中国光伏发电　　1.1.中国光伏发电发展回顾中国太阳能资源丰富，十分适合发展光伏发电。2002年送电到乡工程揭开了我国分布式光伏发电的序幕。2009年我国开始实施太阳能光电建筑应用
非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右；根据《中美气候变化联合声明》，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。国家