碳排放分配额

10月，国务院同意7省市（北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳）进行碳排放权交易试点，目前这些试点省市已经建立了配额市场与项目市场双轮驱动的完整碳交易体系。 从时间序列来讲，我们希望
真正落地，建议各地企业、协会能否在制定政策时制定新老不同的办法，新企业进来就百分百要买碳排放权，也就是需要多付些钱，老企业可能是97%的费用免费、也可以是50%免费，这样对遏制中国水泥行业产能 严重

，棘手问题不是管理全球收集系统而是确定碳价这个难题。因此有了以下运作方式：设置一个整体碳排放目标，鼓励碳排放进入交易市场。2005年，欧盟缘于一开始过于慷慨地分配排放配额，过去5年导致排放交易价格下降50

碳交易下的减排主体支付一部分超边际排放的经济代价，但可提供减排技术革新的激励，保证减排政策符合污染者付费的原则，减排主体也可免费获得配额的价值予以部分回收;同时碳税能代替或抵消其他一些税收。这样，减排政策
较弱，通过碳交易进行减排的意愿不强，持观望态度的不在少数。 其次，碳排放权额度的合理分配是碳交易机制运行的基础，过度分配减弱了对企业减排的激励和驱动作用。各试点免费分发配额使控排企业丧失碳减排的制度

，效果显著。参与其中的绝大多数水泥企业也以积极的态度主动应对，配合试点省市政府的减排要求，加强企业自身的碳排放管理建设，实现了控制碳排放的目标，为下一步参与全国统一碳交易市场积累了十分宝贵的经验
、数据;与碳交易履约相关的监测、核算、核查、报告;与碳配额管理相关的抵消、交易、融资、会计核算等等。其中，数据又是整个碳排放管理体系的基础因素，所有的过程监测数据以及最终的结果数据，都应当纳入碳排放

了7个省市的碳排放权交易试点，纳入7个试点碳交易平台的排放企业和单位共有1900多家，分配的碳排放配额总量合计约12亿吨。截至2014年10月底，7个试点一、二级市场共交易配额2896万吨，成交额

企业。因为碳交易是基于企业碳排放配额的使用情况进行交易，额度不够用的向额度富裕的去购买。只能对非化石能源间接的产生影响。比如一个企业如果额度不够用，可以在市场上购买可再生能源发电等产生的CCER，也就是经核
碳交易是建立在配额的基础上。我们所有的改革方向都是尽量地减少配额，也就是排放许可比方说里面有一个很重要的制度。如果真是到了搞碳排放交易的时候，就要给每一个企业核准一个碳排放的量。这就要牵涉碳排放许可

企业，以市场机制补贴可再生能源环保型的企业。对2016年以后碳交易市场怎么判断呢？李俊峰：碳交易还不能简单的认为是高排放企业补贴可再生能源企业。因为碳交易是基于企业碳排放配额的使用情况进行交易，额度
配额，也就是排放许可比方说里面有一个很重要的制度。如果真是到了搞碳排放交易的时候，就要给每一个企业核准一个碳排放的量。这就要牵涉碳排放许可制度，就是准许你排放多少。如果没有这样的制度碳交易就很难做起来

企业2039家，总交易量达3,102万吨，交易额9.55亿元。 国内碳市场顶层设计 根据《关于推动建立全国碳排放权交易市场的基本情况和工作思路》，国内统一碳市场建设将分三个阶段
。 2016-2020年为运行完善阶段，其中，2016-2017年为试运行阶段，主要任务是根据出台的各项政策法规，逐步将31个省区市及新疆生产建设兵团纳入全国碳排放权交易范围，做好配额的初始分配；2017-2020年的

万千瓦风电项目为例，一般测算的减排量在6万吨/年8万吨/年左右，目前CCER项目在试点交易过程中，其价格公开程度较差。CCER的交易形式也分协议转让和线上交易两种，协议转让一般不公布价格，线上交易公布
价格的也很少（北京除外）。在CCER交易信息披露方面，北京环境交易所较为公开，北交所每个交易日的交易行情会将配额、CCER、林业碳汇分开公布，且同时公布交易量和交易价格。根据北交所公布的线上

管理（北京）股份有限公司（以下简称汉能碳）在湖北碳排放权交易中心正式发布了国内首个基于中国核证自愿减排量（CCER）的碳众筹项目湖北省红安县农村户用沼气CCER开发项目，仅在5分钟内完成，筹集了资金20
多家湖北省内的碳排放控排企业为主，他们积极参与本项目的主要目的是通过投资获取本众筹回报的CCER（中国核证自愿减排量）。CCER具有极好的经济价值，由于CCER价格低于碳配额价格，且可实现与碳配额的1