电改文件体系

季节性缺电；同时燃气发电的负荷快速调节又弥补了光伏的输出波动特性。根据以上的分析，分布式电网的发展自然而然就逐步形成了。分布式光伏为什么会促进电改的推进输配分离分布式发电（近阶段主要是分布式光伏）的发展
暂行办法》文件中，明确鼓励分布式光伏发电企业在配电网内进行交易（详文见：鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳，在经济开发区等相对独立的供电区

索比光伏网讯:最近，日本受困于核电停摆之后的电力供应挑战与电价高昂的问题，开始制定电力改革计划。根据日本经济产业省的官方文件，日本电力行业改革计划将由三个步骤组成。第一阶段计划在2015年前创建一个
完成。发达经济体的电力体制能提供何种借鉴？电力改革的讨论者经常拿发达国家举例，通过其不同的模式证明电改的模式并不唯一。必须指出的是，发达国家目前的状态，也并不是完美的，其存在的问题各异，大小程度也不同

深入研究后再推进的不要急于求成。要协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，把握全局，力争最大的综合效益。按照2002年电力体制改革的纲领性文件5号文（《电力体制改革方案》），电改的第一步厂网分开极大激发
。据了解，国家发改委的电改推进方案初稿已经形成，如何继续推进仍是业内争论的话题。电力体制改革讨论多年，是否真的是万事俱备只欠东风？能源领域市场化改革，首先应明确界定政府和市场的关系，并通过法律形式确定，让

重新界定各生产环节的市场属性，并根据其特点对其业务组织模式进行重构。国务院于2002年出台的《电力体制改革方案》（下简称5号文件）在很长一段时间内都主导了电改的基本方向。但是历经十年时间，5号文件的框架

改革领导小组。这就是著名的5号文。5号文第一次以国务院文件的方式明确了电力改革的市场化方向，是指导电改的纲领性文件。5号文发布当年，即实现了发电、输电环节的纵向拆分，成立了五大发电公司，以及国家电网

其他用户的时间表。 电力体制改革十年至今，仍然有诸多不同的意见。如何重启电改，这是新任能源局局长吴新雄的第一要务。其在电监会主席任上时，在深化输配电改革论证上做了较多工作。接近电监会的官员说。 但是
国家能源局正在修改制定一份名为《深化能源体制改革的指导意见》的文件，该文件将确定能源体制改革的路线图、时间表。 按照体制改革工作安排，十二五期间，我国有望在推进煤炭资源税改革，电力市场建设，非常规能源多元化

、国家电力监管委员会（下称电监会）市场监管部等。2012年年中，李克强再次对其中一份呼吁启动第二轮电力改革以解决当前能源领域突出矛盾的报告做出批示，明确提出重启电改，报告转至相关部门。据财新记者了解，2013
体制改革方案》（业内简称五号文件），启动了以市场化为方向的改革。2003年走出第一步，通过对国家电力公司分拆重组，成立了国家电网公司、南方电网公司以及中电投、华能等五大发电公司。国家电力监管委员会应运而生。改革只走出

，国务院《电力体制改革方案》（国发5号文件）提出打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系的
形式将其固化下来。表面看来是修改《电力法》，实际仍是电力改革问题。电改方向不明，电力法也基本确定不下来。他建议，《电力法》修订至少要明确三个主要问题，即调度权归属、电价市场化与电力供应多样性。关键词一

号文件。年底，国务院又正式批复《发电资产重组划分方案》，在原国家电力公司的基础上，成立了两家电网公司，五家发电集团公司和四家辅业集团公司。自此，电力体制改革终于艰难成行。　　十年喜忧不同的国家，其
发电企业走向了节约化发展的道路，不仅电力装机建造成本逐年下降，发电效率也逐年提升。根据电监会研究室课题组的数据显示，电改启动两年后，中国燃煤发电机组的平均供电耗煤水平已经赶上美国，如今已经达到世界先进水平