电改文件体系

，由参与市场交易的发电企业、用户和市场化的受电主体自己定价。通过深化体制改革，加快市场化步伐，提升整个市场体系的活力。 2015年是十二五规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。新电改方案的
又到月底，盘点如期而至。12月光伏行业的关键词：双反、增值税、资本、光伏电商、新电改、抢钱、反腐。谁是站在风口的猪？ No.1 美国双反为戳中国眼睛？ 美国商务部在当地时间16日发布

碳的解决方法。新电改有利于构建市场化的电力交易体系，配合全国碳排放交易权交易市场的最终确立，能为中国实现经济增长方式转变、绿色发展，构建能够接纳更多新能源电力的全球能源互联网，需要大电网的支撑。期待万能的智能电网技术快速发展，让有阳光的地方就有电力。（文|小拙，能源行业观察者）

。 新电改有利于构建市场化的电力交易体系，配合全国碳排放交易权交易市场的最终确立，能为中国实现经济增长方式转变、绿色发展，构建能够接纳更多新能源电力的全球能源互联网，需要大电网的支撑。 期待万能的智能电网技术快速发展，让有阳光的地方就有电力。（文|小拙，能源行业观察者）

的机会。点评: 一、两个总体的评价: 1、能源市场化、清洁化是未来方向,中国能源正在升级、已能够走出去。《计划》提到,加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系;把发展清洁低碳能源作为
之前文件的一次总结,并没有超预期地方。《计划》提到,到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%(2030年的目标是20%),天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内(2015年的

公司都将是有力竞争者。地方电力公司的一些员工也在行动起来，有的甚至成立了新公司，准备在中国启动新一轮电改后抢入售电行业分一杯羹。这与12年前《电力体制改革方案》（即五号文件）出台前相似。当时，围绕着
卖楼？如果通不上电只能干着急。一位电力行业人士称。发电厂有望重新估值 发电企业对电改的态度既有期待，也有担心。这首先是因为其与电网的关系微妙。中国在实行厂网分开后，从2004年开始又逐步改革电价体系

尽管新电改方案基本雏形刚刚形成，但国家发改委已提前行动。11月4日，国家发改委表示，近日下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》（下称《通知》），正式启动我国新一轮输配电价改革试点。与以往的大用
电价改革开始提速的重要信号，将为推进更大范围的输配电价改革积累经验，并为下一步推进电力市场化改革创造有利条件。12年前那份近万字的《电力体制改革方案》(国发 5号文件)，确定了中国电力行业厂网分开、主辅分离

双方在此基础上讨价还价，最后的方案必定过于保守。 也有专家认为，这份文件考虑改革可能面临的阻力和困难，是较为现实选择，如果最后的改革能够达到方案设定的部分目标，新电改应具有进步意义
。 现在距年底只剩下三个月时间，意见征求完毕之后，发改委将形成最终方案，提交最高决策机构，最终形成国家层面的文件。考虑到发改委也是电改所涉及的利益相关方，有业内专家分析，应还有其他研究机构正在平行

《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》正式稿重磅出台：国家能源局曾于6月底下发该文件征求意见稿，向各省市能源发改委相关部门以及部分企业征求意见，并于7月8日前完成征求意见。8月4日
，国家能源局在浙江省嘉兴市组织召开分布式光伏发电现场交流会，国家能源局局长吴新雄在会上透露，该文件正式稿已经完成修订，不日即可下发。一个月之后的今天，正式稿在中秋前夕重磅出台，政策内容再超市场预期！强调分布式的

电网的发展自然而然就逐步形成了。 分布式光伏为什么会促进电改的推进 输配分离 分布式发电（近阶段主要是分布式光伏）的发展会形成大量的配电网独立运营企业，加上国家对于直购电的政策引导
条件中具有经有关主管部门批准的供电营业区调整为具有供电营业区双边达成的划分协议书或意见。 配售分离 国家能源局2013年颁布的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》文件中，明确鼓励分布式光伏