政策

5月22日，国家能源局湖南监管办发布《湖南省集中式新能源发电企业集中报价实施方案（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。方案明确，“集中报价”是指已在湖南电力市场注册的集中式新能源发电企业（不含分布式及“沙戈荒”大基地等项目），在指定固定场所统一开展电能量市场交易的行为。其适用范围聚焦于湖南电力现货市场正式运行或连续结算试运行阶段，覆盖省内中长期电能量集中交易及现货电能量交易两类市场环节。方案旨在规范新能源发电企业在统一平台下的报价流程，强化市场组织秩序，提升交易效率与透明度，为湖南新型电力系统建设提供机制支撑。（198字）

广东省发展改革委近日发布《关于进一步优化我省峰谷分时电价政策的通知》（征求意见稿），拟对全省（含深圳）峰谷分时电价政策进行系统性调整。核心变化包括：新增12:00–13:00为低谷时段，使低谷时段扩展至1:00–8:00和12:00–13:00；高峰时段为10:00–12:00、14:00–19:00，其余为平段；峰平谷比价维持1.7:1:0.38不变。执行范围明确区分电网代理购电用户与直接参与市场交易用户，大工业、专用变压器工业用户强制执行，101千伏安及以上工商业及居民用户可自主选择。同时优化尖峰电价（7–9月及高温日11–12时、15–17时）和蓄冷电价政策，并统一平段电价基准与费用分摊规则。（199字）

本文解读山东省最新发布的《促进光伏发电高质量发展的实施意见》（鲁发改能源〔2026〕374号），聚焦其对分布式光伏“红区”困局的突破性调整。针对全省53个县域因电网接入容量饱和被划为红区、新增项目实质冻结的现状，新政明确：在无开放容量区域，允许用户配套建设储能设施，实施“全部自发自用、不向电网反送电”的光储一体化模式，从而合规建设分布式光伏。此举直接破解了德州、烟台、滨州等地大量已签约却无法落地的项目困局。同时，文件回应了负电价频发（2025年午间负电价占比超51%）、结算电价畸低等现实挑战，提出光储统一报价、可靠容量补偿、台区及云储能等新型机制。新政标志着山东分布式光伏发展逻辑从“重并网”转向“重消纳”，为约20GW潜在装机释放了政策路径。

呼和浩特经济技术开发区经济发展局依据呼和浩特市发改委《关于公布2026年第二季度分布式光伏可开放容量的通知》（呼发改新能字〔2026〕244号），组织开展了2026年二季度第一批分布式光伏项目的评审工作。经审核，一批符合技术规范、接入条件及政策要求的项目通过评审。现将通过评审的项目名单予以公示，公示期为2026年5月20日至5月22日，为期3天。公示期间，相关单位或个人可通过监督电话0471-7390593反映意见，联系人为穆楠、张盟，通讯地址为呼和浩特经开区金融中心2号楼2020室。附件同步公布了具体通过评审的项目清单。（198字）

本文介绍了国家发展改革委、国家能源局最新发布的《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》，标志着绿电直连政策由“单一用户专属”升级为“多主体普惠共享”。政策明确支持风电、光伏、生物质等新能源通过专用线路向工业园区、出口企业、零碳园区等多元用户集群供电，实现电量溯源与精准分配。为强化就近消纳导向，文件设定并网项目年上网电量不超总发电量20%的硬性约束，避免挤占公共电网资源。同时，鼓励通过柔性负荷聚合、储能配置和集控管理提升系统调节能力，并允许用户间协商调整购售电协议，增强运行灵活性。目前全国已审批99个绿电直连项目，装机达3405万千瓦。该模式正推动绿电消费从个体行为转向园区化、集群化，助力“双碳”目标与产业绿色转型。（199字）

芜湖市发改委于2026年5月启动6兆瓦以下地面光伏电站项目申报工作，旨在落实安徽省能源局关于规范此类项目建设管理的要求。申报对象为利用非分布式光伏用地（如坑塘水面、大棚、高速路基等）建设、单个并网点装机小于6兆瓦的地面光伏设施；符合条件的220千伏及以上接入、容量不超50兆瓦的建筑附属光伏项目也可参照纳入。项目须确保用地合法合规，避开基本农田、生态红线、耕地及水域，并完成电网接入与消纳论证。申报需提交用地证明、部门合规意见、接入方案等材料，经县区初审、市级复核及电网评估后，形成年度推荐清单报省能源局。政策明确项目按集中式光伏管理，支持配置储能或高自发自用比例，并建立动态调整与全过程监管机制。（199字）

本文解读国家发展改革委、国家能源局新发布的《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕688号），系统阐释绿电直连模式从“单用户1.0”向“多用户2.0”升级的战略意义与制度创新。文章指出，在“十五五”绿色转型与新质生产力培育背景下，多用户绿电直连通过物理连通多个发电主体与用电主体，构建源网荷储协同的区域绿色用能生态。其核心突破体现在四方面：拓展适用范围与投资主体，强化产业适配性；优化电源负荷时序匹配与分时段绿电分配算法，提升溯源精度；强制双向分时计量，筑牢多主体互信基础；建立内部契约、渐进式市场参与及责任共担机制，完善协同治理。该制度升维为新能源就近消纳、降本增效及应对国际绿色贸易壁垒提供了系统性解决方案。（198字）

颍泉区发改委印发《推动户用分布式光伏规范有序发展工作方案》，旨在保障群众财产安全与个人信息安全。方案明确，非自然人户用光伏项目可采用纯租赁模式，即企业在居民自愿前提下租用屋顶建设电站，并支付合理租金；自然人参与的项目须签订权责对等、公平合理的合同，严禁转嫁不合理责任与义务。同时，方案严格禁止开发企业以光伏项目为名套取居民身份信息、违规办理金融贷款，或实施合同欺诈、诱导欺骗等侵害群众权益的行为。对存在上述问题的企业，将由相关部门依法查处，且问题未整改完毕前，项目一律不得并网。

5月21日，安徽省合肥市长丰县人民政府发布《关于暂停陶楼镇区域内屋顶分布式光伏发电项目备案的公告》，宣布自2026年5月21日起，暂停受理长丰县陶楼镇行政区域内所有屋顶分布式光伏发电项目的备案申请。

根据通知，为规范有序推进福建海上光伏电站项目开发建设，在2025年3月开展的海上光伏站址资源普查工作基础上，于2026年1月组织有关设区市级发改部门进一步开展海上光伏站址资源摸排，汇总海上光伏电站增补项目及已入库海上光伏电站信息变更项目。本次海上光伏电站项目库增补19个项目，总装机规模4037MW。其中，福州市12个项目、漳州市3个项目、泉州市2个项目、莆田市2个项目。根据项目库情况来看，福建海上光伏项目库总规模已达16GW。