放权
。(五)建立绿色发展市场机制。积极发展资源环境权益交易，完善资源环境价格机制，继续探索完善用水权、用能权、碳排放权、排污权交易体系。落实全国碳排放权交易市场政策，跟进发电行业碳排放权交易，完成配额履约
碳达峰碳中和加强全国碳市场建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。经过十多年发展，我国已经建成全球覆盖排放量规模最大的碳排放权交易市场。围绕进一步加强全国碳市场统一建设，促进实现碳达峰
总量控制体系。遵循“双碳”工作总体部署，一体谋划全国碳排放权交易市场和碳排放双控制度建设。加快扩大纳入全国碳市场的行业及领域范围，实现对电力、建材、有色金属、钢铁、航空、石化、化工等重点排放行业的全覆盖
龙头企业。提升对高端要素的集聚力、对高端产业的承载力，增强区域辐射带动能力。加快发展碳排放权交易、绿色认证等新兴绿色服务业。到2025年，全市服务业规模量级、结构效益、集聚程度、创新能力显著提升;到2030
”。(市发改委、生态环境局牵头，市市场监管局、工信局等部门按职责分工负责)(二)完善市场减排机制1.充分发挥市场减排机制。落实资源环境权益的有偿使用制度，积极推进用能权、碳排放权、排污权、用水权交易
利于降碳增汇，能够避免、减少温室气体排放，或者实现温室气体的清除，同时具备额外性。CCER可用于抵销全国碳排放权交易市场和地方碳排放权交易市场碳排放配额清缴、大型活动碳中和、企业温室气体排放自愿抵销等
碳排放权交易市场中，两者实现了一定范围内的功能“重合”。从绿电绿证与碳排放权交易市场的连接看，当前，北京、天津、湖北、上海等地方碳排放权交易市场都已针对重点排放企业购入的可溯源绿电进行碳排放核减的探索
和产业变革的显著标识;资源环境创新性配置是新质生产力形成的关键环节之一，碳排放权交易等资源环境要素市场化配置的创新发展，正以更高效率、更低成本激励市场主体技术创新;产业绿色低碳转型升级是新质生产力形成
，陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%，森林覆盖率达到24.02%，成为全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家。绿色低碳市场机制持续完善。建成全球规模最大的碳市场，全国碳排放权
道路上又迈出了坚实的一步。逯世泽指出，全国碳排放权交易市场运行的近三年来，总体健康有序，交易价格稳中有升，促进了企业减排控制和加快绿色低碳转型，以全国碳市场为主要形式的中国碳定价机制正在逐步形成。“特别
说明的是，我国碳排放权交易市场现在采用的是碳排放强度控制的方式，没有设绝对的排放总量，并不影响行业的总体发展，这和我国碳达峰碳中和的路径、节奏是高度一致的。”逯世泽介绍，从碳价看，2021年启动时为
的国际碳定价博弈形势。一是提振全社会减排积极性。相较全国碳排放权交易市场等旨在管控重点行业碳排放的市场机制而言，CCER机制为激励未承担强制减排义务的市场主体主动开展减排活动提供了相关渠道。现阶段
，合格减排项目获签发的核证自愿减排量(以下简称CCER)可用于实现全国和地方碳排放权交易市场配额清缴抵销、企业产品碳中和、大型活动碳中和等目的，出售此类信用指标为项目业主带来经济收益，持续激励各类主体自愿
(青年)领军人才等33项具体奖励事项，更好地激发了广大干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。三是持续加大子企业授权放权力度。优化总部、直属单位和基层企业三级管控，厘清权责界面，编制总部权责事项清单和
授权放权事项清单，在投资管理、生产经营、基建物资、综合管理等方面赋予子企业更多经营发展自主权，2023年新增授权放权事项60项，有力推动企业运转效率和管理效能的提升。加强党的领导党的建设，以高质量党建
。同时，这也是应对外部环境的需要。当前国际社会围绕气候变化的博弈日趋激烈，对能源活动的约束日趋收紧，激烈博弈背后的实质更多关系到发展权与排放权的权衡。作为世界上最大的发展中国家，我们既要坚定不移推动减碳
、源网荷储一体化等新业态准入规范、市场主体权责、交易模式等研究，促进多能互补。完善新能源、分布式电源、虚拟电厂、用户侧储能等参与电力市场机制。推动电力市场与碳排放权交易、用能权交易、绿证交易等市场融合
