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地面光伏扶贫项目
据有关人士统计，我国地面光伏电站市场已经趋近于饱和，2015年我国地面光伏装机规模甚至达到了计划规模的两倍。意识到这一趋势，国家能源局下达光伏发电规模管理文件，明确要求各省控制地面光伏电站的建设速度
发电项目的国家补贴资金及时足额转付到位。”此外，国家光伏扶贫项目的补贴也无法拖欠。因此，预计到2018年底，享受电量补贴的分布式光伏和光伏扶贫项目总量将达到20GW规模，在补贴资金严重不足的情况下，第六批目录中
，普通地面光伏电站有必要为了“消化中国庞大的光伏制造产能”而存在较大规模吗?
通过之前的分析可以看出，普通地面光伏电站在补贴优先级上已经排名最后了，光伏扶贫、户用光伏、分布式光伏、光伏领跑项目都要优于
采煤沉陷区等领跑者基地光伏发电规模200万kW，光伏扶贫工程规模约180万kW，普通地面光伏电站规模200万kW，屋顶分布式光伏发电规模100万kW。
2、北京市
2016年9月26日，北京市发改委
太阳能光伏发电的重点领域。集中式地面光伏电站谨慎开发，优先推动渔光互补示范试点，完善一地两用的模式，实现土地和光伏发电的综合高效利用。十三五期间，新增太阳能发电100万千瓦。在太阳能空调示范和推广领域
光伏发电建设规模优先用于建设光伏扶贫电站，普通地面光伏电站的建设受到限制，部分省份因缺少新增建设规模指标而陷于停滞。收购已建成的地面光伏电站成为光伏发电产业投资的一种重要方式。
光伏电站并购中，电站的持续
因素包括发电量、电价以及电价补贴。基于我们对地面光伏电站并购尽职调查的经验，除并购项目法律尽职调查需要关注的一般性问题外，我们对地面光伏电站并购法律尽职调查中需要特别关注的事项进行了梳理和汇总。
一
。
二、补助
(一)补助范围。在我市投资建设分布式光伏发电应用项目和地面光伏电站的投资者。
(二)补助标准。对2016—2018年建成且符合补助范围的项目，按实际发电量补助0.15元/千瓦时，自项目
年发电量给予项目运营企业0.25元/千瓦时补贴。
(2) 光伏扶贫项目补贴。从2016年起，市、县级扶贫专项资金每年安排500万元，支持农村贫困户建设户用光伏电站和村级光伏电站，加快实施“光伏扶贫”试点
集中式光伏扶贫项目以外，其他的集中式扶贫项目都不算，都享受不了补贴提前发放的政策;
2)2017年，10多个省的能源局把当年的集中式电站指标全部用作光伏扶贫，总规模超过7GW，这些集中式光伏扶贫是
地方政府主导的。
综上所述，目前市场上存在大量的、规模超过7GW的、地方政府主导的、国家能源局和国家扶贫办不承认的、集中式光伏扶贫项目!
再进一步说，就是地方政府对国家政策理解不到位、地方政策和国家政策
《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源
国能发规划〔2018〕22号《国家能源局关于印发2018年能源工作指导意见的通知》。
通知指出，优先发展分散式风电和分布式光伏发电，鼓励可再生能源就近开发利用。实施十三五光伏扶贫计划，加强光伏扶贫项目
实在令人陷入沉思。由此可见，在政策向分布式光伏、光伏扶贫的倾斜以及“弃光限电”的双重影响之下，普通地面光伏电站不再是企业的第一选择，有逐渐变成末流的趋势。
相比于“过气了”的地面电站，分布式光伏可谓是
%、137%，其他东北、华东、华中地区也有不错的增长率。值得一提的是西北地区的新增装机仅为51.93万千瓦，同比下降37%。
在全国都在良性增长的同时，西北地区的装机却大幅下滑，假如地面光伏电站的
〕2196号《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源
规划〔2018〕22号《国家能源局关于印发2018年能源工作指导意见的通知》。
通知指出，优先发展分散式风电和分布式光伏发电，鼓励可再生能源就近开发利用。实施“十三五”光伏扶贫计划，加强光伏扶贫项目
补贴缺口约1000亿(根据《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》，村级光伏扶贫项目应该不存在补贴拖欠风险，但因为规模太小，测算中并未排除)。由于新能源发电补贴的唯一来源是可再生能源电价附加费，因此解决
基本平稳。华能新能源、华电能源、大唐新能源、协合新能源、龙源电力等企业2016 年经营性现金流净额都明显减少。
二、自备电厂欠缴是补贴缺口存在的主要原因
地面光伏、风电标杆电价由当地脱硫标杆电价
