地方光伏电价
近日，国家发改委公布《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》，继3月下旬首次征求意见后，时隔半年再度征求意见，可再生能源配额制落地在即，掀起了业内新一轮讨论热潮，普遍认为强化地方
公司、南方电网公司所属省级电力公司;2、各省级及以下地方人民政府所属地方电网企业;3、拥有配电网运营权的售电公司(简称配售电公司，含社会资本投资增量配电网运营企业);4、独立售电公司(不拥有配电网
直接交易的试点工作。
零补贴会倒逼制造成本及非技术成本双下降
如何理解征求意见稿?可再生能源领域一位资深人士称：对文件不要过度解读，就是字面意思不要国家补贴可以自己干，地方愿意补可以补，消纳需要
，光伏平价上网试点有望在年内启动。有业内人士推测光伏试点启动工作将加速，也有不愿具名的光伏资深人士持相反意见。根据智汇光伏的测算，在当前光伏电价水平下，光伏度电补贴在0.2元0.37元/千瓦时，光伏发电的
各地煤炭价格略有差异，在全国范围内，按照煤炭价格衡量光伏电价是否平价，只能在个别地方、边界条件下做到。另一方面，光伏发电原料是光，取之不尽，用之不竭。光伏电站建成后，运营成本接近于零，属于一次性投入成本
实现光伏平价上网，目前还有哪些挑战?
钟宝申：目前，在光伏平价上网的问题上，要考虑地方煤炭价格的差异和对污染成本的计算方式，及早明确标准。
一是煤炭发电的污染成本目前由社会承担，并未显性化，加之
标杆电价，在三类资源区已经低于当地的工商业电价，略高于当地的大工业电价，在北京、天津这种大工业电价比较高地方，甚至大工业电价出现了高于光伏标杆电价的情况。
所以虽然光伏在发电侧的补贴强度还是非常高
高出0.037元，其实当时最低的投标电价应该是0.39元，也就是比标价高出了0.017元。
最高的一个地方就是陕西的渭南，因为渭南建设条件比较差，所以资源也比较差，最低中标价是0.48元，比当地的最低脱硫煤
由社会承担，并未显性化，加之各地煤炭价格略有差异，在全国范围内，按照煤炭价格衡量光伏电价是否平价，只能在个别地方、边界条件下做到。
另一方面，光伏发电原料是光，取之不尽，用之不竭。光伏电站建成后
，平价上网在一、两年之内完全有可能实现。但他同时坦言，在平价上网的问题上，要考虑地方煤炭价格的差异和对污染成本的计算方式，及早明确标准。
他的这番看法基于两点原因：
一是煤炭发电的污染成本目前
基于两点原因：一是煤炭发电的污染成本目前由社会承担，并未显性化，加之各地煤炭价格略有差异，在全国范围内，按照煤炭价格衡量光伏电价是否平价，只能在个别地方、边界条件下做到。
另一方面，光伏发电原料是光
一、两年之内完全有可能实现。但他同时坦言，在平价上网的问题上，要考虑地方煤炭价格的差异和对污染成本的计算方式，及早明确标准。
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他的这番看法
(今年4月)等多种方式充分征求意见、吹风提示，还专门召开会议听取了地方发展改革委(能源局)、有关电网企业意见并作了政策宣介。经多次修改完善、反复论证后，于2018年5月31日正式印发了《通知
解答：
一是需要国家补贴的分布式光伏电站规模控制在1000万千瓦左右，地方政府依法给予补贴的项目不受限;
二是关于户用分布式光伏政策问题。对今年5月31日(含)前已开工未并网的自然人户用分布式
电力交易政策等等，都在不断更新!
8月，哪些国家政策与地方政策值得关注，哪些补贴政策新变化需要重视?国际能源网/光伏头条对其进行详尽梳理，供诸君参考!
光伏头条复盘分析发现：
国家：出台光伏新政策5
法》发布时(2018年3月26日)已开工建设且在合理建设周期内(2018年12月31日之前)建成并网，否则视为自动放弃，不再纳入国家光伏扶贫目录。
地方：共出台25条;河北、天津、广西、内蒙古、安徽
其他投资主体所挤占，一些社会资本、煤炭集团、地方能投公司、新兴市场主体不顾国家的风险预警以及电力行业的整体利益，仍在盲目扩张，占全国装机容量的比重从2010年51%上升到2017年59%。截止2016
、2017年的发电利用小时分别下降191小时、11小时。继前些年出现一波风电疯长现象后，2017年再次掀起光伏发电抢装的狂潮。因受630、930抢装、光伏扶贫政策推动、对分布式光伏电价下调的预期，光伏
了1.7个百分点，反映了光伏行业技术进步的明显趋势;
四是市场竞争力持续增强。光伏电价下降，竞争力不断提升的同时，显著减少了补缺依赖，促进了平价上网。
下一步，国家能源局将坚定不移支持光伏发展，促进
和公平有效的市场竞争机制;
四是营造良好市场环境，努力减轻企业负担。推动地方做好《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》的实施落实，使措施要求落到实处，真正让光伏企业轻装前行，为光伏企业营造良好的营商环境，加大市场监管力度，加快光伏行业诚信体系建设。
