地方光伏电价

、担忧，其中不乏一些唱衰的声音。实际上，从去年11月2号的光伏座谈会到前不久国家能源局召开的新闻发布会，以及国家和地方一系列政策的出台，都传递了国家支持光伏产业发展的清晰信号。本次征求意见座谈会则再次
光伏产业高质量发展。 那么，这个合理的发展规模到底能有多少?可以简单测算一下，按照财政部下放补贴规模的初步意向30亿元和国家发展改革委关于2019年光伏电价政策征求意见中的最高电价上限，补贴所能支持的建设

发改委价格司2019年初的两次光伏电价征求意见讨论会上，针对户用和工商业分布式的补贴标准，参会的企业几乎就没达成过统一的观点，有的认为不要给户用太高的补贴，有的认为工商业补贴可以很低，也有人建议适当抬高
补贴标准。 在这两个大背景下，工商业分布式的竞价也就在所难免了，并且也能够减少如果进行地方审批所导致的非技术成本上升。 全面竞价将会更公平公正 如果如以往操作，国家主管部门把补贴规模下放给地方，地方

制定光伏电价水平、财政部制定补贴发放规模后才能进行实质性的探讨。 2019年1月5日，财政部召开了关于可再生能源发电补贴政策座谈会，国家发改委、能源局及内蒙古、山东、江苏的地方政府，还有国家电网，以及
征求地方政府、行业企业、行业协会、专家学者等的意见。有多家媒体所报道的第三次研讨会或最后一次摸底，并不属实。 之所以国家能源局在行业下游的三大主管部门中最后一个召开座谈会，是因为首先需要发改委价格司

价格司2019年初的两次光伏电价征求意见讨论会上，针对户用和工商业分布式的补贴标准，参会的企业几乎就没达成过统一的观点，有的认为不要给户用太高的补贴，有的认为工商业补贴可以很低，也有人建议适当抬高
。 在这两个大背景下，工商业分布式的竞价也就在所难免了，并且也能够减少如果进行地方审批所导致的非技术成本上升。 全面竞价将会更公平公正 如果如以往操作，国家主管部门把补贴规模下放给地方，地方再进

关注。 2019年光伏电价政策 2018年11月2日，国家能源局组织召开关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，商讨十三五光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。会上，国家能源局主管
建设的经验，在基地评选期即引入了五方面考核，引导地方政府降低企业投资的非技术成本，结果显示：部分地区的报价已经低于当地火电价格。 portant; border-right: medium none

可持续发展。 建设资金融资难 后期维护欠规范 前期资金筹措难，后期维护欠规范，最怕成了烂尾货，前期赞扬后骂娘。这是一些地方基层干部对光伏扶贫的心里话。 山西省扶贫办主任刘志杰介绍
：光伏扶贫试点工程静态投资约0.8万元/千瓦，建设100千瓦光伏电站总投资90万元左右。目前山西省按照每20千瓦补贴10万元支持，但要补齐40万元左右初始资金缺口，对贫困村无疑是个难题。 地方

一些地方基层干部对光伏扶贫的心里话。 山西省扶贫办主任刘志杰介绍：光伏扶贫试点工程静态投资约0.8万元/千瓦，建设100千瓦光伏电站总投资90万元左右。目前山西省按照每20千瓦补贴10万元支持，但要
补齐40万元左右初始资金缺口，对贫困村无疑是个难题。 地方存在拖欠光伏工程款和各项补贴的情况，直接影响地方政府、贫困户和企业的参与程度。湖北一家科技股份有限公司的副总裁介绍，企业与地方政府合作在32个

重复建设。为了鼓励企业参与领跑者计划，文件要求各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目，优先采用领跑者先进技术产品。 2016年启动的第二轮领跑者计划
、土地类型及成本、接入系统的建设、电力消纳保障以及地方政府推进工作机制和保障制度5个方面进行考核评选，从而达到推动非技术成本的降低。 随着第三轮领跑者结果的揭幕，部分地区领跑者报价已经低于当地

、地方政府能统一组织规划，在全国范围内由点及面逐步推广。 光伏产业整合发展成为必然趋势 时间已经进入2019年，但是关于2019年度光伏电价政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目等相关政策

：首先是妥善解决存量电站的补贴拖欠问题，让光伏企业在去补贴时代轻装上阵；其次是引导降低土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本；再者是注重培育光伏平价上网示范，希望国家能源局、地方政府能统一组织规划
，在全国范围内由点及面逐步推广。 整合发展成为必然趋势 时间已经进入2019年，但是关于2019年度光伏电价政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目等相关政策还未正式发布。 相关的补贴