国土变更调查

数据和周期性监管报告，并制定奖励机制和惩罚机制。 行业资讯公司智汇光伏创始人王淑娟则指出了完善光伏复合项目用地标准的重要性。从第三次全国国土调查、2020年国土变更的调查情况来看，大规模流转

3月11日，河北省能源局启动存量光伏电站占用耕地摸底统计工作，文件要求对照自然资源部门土地年度变更调查数据库，对已列入省年度计划、尚未办理建设用地审批手续的存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计
土地问题，其中标的近1GW项目目前处于推进暂缓阶段。 此外，有设计院人士介绍到，大部分项目在项目申报或者可研阶段的土地准备工作并不充分，尽管申报文件中已经获得了县级或者市级国土资源部门的许可，但大部分

、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议
，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。因此，针对光伏方阵用地，签署租赁和补偿合同即可，不需要办理变更土地性质手续;针对综合楼、升压站、塔基线路等永久性建筑

问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)，也提出：从第三次全国国土调查、2020年度国土变更调查和督察执法情况看，一些工商资本大规模流转耕地改变用途造成耕作层破坏，违法违规建设占用耕地等问题依然十分

。部有关单位利用卫星遥感影像，按T+10的时间要求制作下发卫片执法日常图斑。同时，利用年度国土变更调查和相关监测成果制作补充图斑，按照一图两用模式，将上述图斑下发用于开展土地、矿产卫片执法工作。利用高清

。部有关单位利用卫星遥感影像，按T+10的时间要求制作下发卫片执法日常图斑。同时，利用年度国土变更调查和相关监测成果制作补充图斑，按照一图两用模式，将上述图斑下发用于开展土地、矿产卫片执法工作。利用高清

地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地;对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的

11月27日，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合下发了《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)，提出： 从第三次全国国土调查、2020年度国土变更调查和督察

目。 4.鼓励集中式复合光伏。在符合国土空间总体规划的基础上组织编制全省集中式光伏专项规划，并做好与其他相关专项规划的衔接。鼓励使用废弃矿山、低丘缓坡等非耕地和园地资源，结合现代农业、渔业养殖等功能
配套工程，经电网企业与发电企业协商同意，可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。 三、强化空间要素保障 9.加强空间规划衔接。在国土空间规划中充分考虑新能源用地、用海需求，通过空间留白等方式为