国土变更调查
工作。2.实施河湖边界管控“一张图”。按照41-44纬度带分类，将全省复核修订后的河湖管理范围划界成果测绘上图，并与最新年度国土变更调查成果叠加比对，使河湖物理边界与数字边界融合一致，形成全省河湖空间管
后续开展的年度国土变更调查成果为底版，作为单独图层作出标注，依法依规进行管理，实行用地备案，不需按非农建设用地审批。要规范复合利用标准，因地制宜采用复合利用模式。占用耕地以外农用地建设光伏发电
保护林地、河道、湖泊、水库，要避让自然保护地和重要湿地，在湖泊周边、水库库汊建设光伏发电项目的，应当经过科学论证。明确强调光伏方阵用地不得占用耕地，光伏方阵用地不得改变地表形态，以第三次全国国土调查及
工作，落实光伏项目监管责任。要求光伏发电项目一律不得占用永久基本农田、高标准农田，避开重要农产品生产保护区。光伏方阵用地以第三次全国国土调查及后续开展的年度国土变更调查成果为底版，依法依规进行
【适用范围】 在本省行政区域内从事新能源的调查、规划、建设、利用、储存及其管理等活动，适用本条例。本条例所称新能源，是指风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能、核能等非化石能源。第三条【基本原则
推动新能源开发利用和推广。第二章 发展规划第九条【新能源调查】 省、设区的市人民政府能源主管部门负责组织和协调本行政区域新能源资源的调查。省、设区的市人民政府自然资源、水行政、农业农村、气象等有关部门在
53号文件要求，建设项目使用林地范围以“三调”及年度国土变更调查成果为基础确定。新的林地保护利用规划公布实施前，原林保范围内林地的主要属性因子原则上仍依据2020年森林资源管理“一张图”确定。“三调
图”实施监督信息系统、国土空间基础信息平台和国土空间用途管制监管系统实施信息化全过程监管。第十六条旗县级自然资源主管部门负责在年度国土变更调查时，将光伏方阵用地以单独图层进行标注。盟市级自然资源
监管机制，光伏方阵用地以第三次全国国土调查及后续开展的年度国土变更调查成果为底版，占地范围作为单独图层作出标注，作为用地监管的基本依据。
结合实际编制光伏产业相关专项规划，光伏产业相关专项规划应与与国土空间规划相衔接，将重大重点光伏产业列入重点建设项目清单，合理安排光伏项目新增用地规模、布局和开发建设时序，以国土空间规划“一张图”作为审批
项目的发展环境及产业政策随着我国陆上用地政策的收紧趋势，海上光伏项目建设对于缓解陆上用地的压力、缓冲陆上用地政策的限制具有重要意义。《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规
〔2015〕5号)下发后，使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地管理。直至2017年9月出台的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号
在开展年度国土变更调查时，将光伏方阵的占地范围作为单独图层作出标注，作为用地监管的基本依据。对于企业而言，虽然多了一道向自然资源及林草主管部门备案的程序，但光伏方阵用地在备案后，具备一定的对抗第三人的
林草主管部门备案。同时，自然资源和林草主管部门在开展年度国土变更调查时，将光伏方阵的占地范围作为单独图层作出标注，作为用地监管的基本依据。(三)新旧衔接按照12号文规定，“本通知自发布之日起施行。施行
