国土变更调查

共同投建。项目于2016年4月20日正式并入国家电网发电。项目总投资12亿元，占地2000亩。处罚结果7月8日，福建漳浦县国土资源局公开通报该项目非法占用土地，于2016年5月被立案调查：责令将非法占用
用地问题，涉自然保护区、涉水力设施、涉林地......等原因被处罚的项目早就有了。只不过，298MW的项目规模较大，影响较大罢了。此事件给我们的启示：光伏项目审批，由核准制变更为备案制，政府管理的少了

，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑

变更调查时做好标注即可。 在近日召开的南京水面光伏电站建设交流会上，国土资源部土地规划院地政研究中心的姚丽主任也提及了由各省相关主管部门制定该地区的农业光伏用地管理细则。数月前，国土资源部执法监察局

、风力发电等项目使用未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土

国土资源部将根据农业光伏的实际发展情况进行严中有松的管理办法，不再搞一刀切的管理。崔瑛局长的讲话还提及，关于设施农用地，对实际确实属于农业用途的，无论是否在土地变更调查中变更为新增建设用地，都不纳入卫片

、畜禽舍等上方架设电池组件进行综合利用的互补型项目，可参照设施农用地管理政策;使用未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注
，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，用地报县国土局备案。五、部门职责(一)县农办：牵头推进农村光伏扶贫工作，负责筹集各类扶贫资金。(二)县发改局：建立健全光伏电站、分布式光伏、居民屋顶光伏立项

部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，用地报县国土局备案。 五、部门职责 (一)县农办：牵头推进农村光伏扶贫工作，负责筹集

，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，用地报县国土局备案。五、部门职责（一）县农办：牵头推进农村光伏扶贫工作，负责筹集各类扶贫资金

变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，用地报县国土局备案。五、部门职责（一）县农办：牵头推进农村光伏扶贫工作，负责筹集各类扶贫资金。（二）县发改局：建立健全光伏电站
光伏装置和屋顶及外立面相协调的规划指导工作。（六）县行政执法局：指导做好光伏装置和屋顶及外立面相协调，与美丽乡村等相匹配的工作。（七）县国土局：指导做好光伏发电项目的差别化用地政策保障工作。（八）县

调查确定为宜林地，而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用林光互补用地模式，林光互补模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。分布式光伏
情况下，允许变更为全额上网模式，项目单位要向原备案部门申请变更备案，并不得再变更回自发自用、余电上网模式。六、加强信息化管理享受国家电价补贴政策的光伏发电项目须纳入国家能源局可再生能源发电项目