双反政策

? 东方希望2013年进入光伏领域，相较于其他多个多晶硅企业算是后辈。当时的中国光伏行业开始从双反的创伤中恢复，且诸多促进光伏行业发展的政策相继出台。相较而言，东方希望是幸福的，并没有经历过多晶硅的黑暗时刻

：新增装机量年复合增速达81.0%，主要发展地在欧洲各国。光伏发电大规模产业化兴起于2004年欧洲，以德国为首的欧洲各国推出政府补 贴政策，推动光伏产业大规模商业化发展。 整理期 2011-2013
、2012年相继对中国光伏产业发起双反调查，致使光伏行业整体打击惨重，2012 年全球光伏新增装机量首次下滑。 成长期 2014-2018 年：新增装机量年复合增速达22.1%，主要发展地在中国

开始降低对光伏的扶持政策，欧洲市场开始萎缩，市场需求疲软，国内企业也受到影响。到2011年，为抑制中国光伏产业的发展，美国率先挑起双反，之后欧洲也加入阵营。我国光伏产业受到重创，大批光伏企业陷入经营困境
，光伏产业发展进入寒冬期。面对国外光伏市场的黯淡与双反压力，我国光伏企业正快速将发展方向转到国内，国家也加大了对光伏产业的扶持力度。2012年，我国发布《太阳能发电发展十二五规划》，以及分布式光伏

，甚至直接指出政策一刀切可能带来的产业灾难。 但很快，很多内容就被删除，不少媒体被相关机构或相关领导打招呼。一句话，批评的话是不能说的。 非常赞同行业自身观察者红炜在531后一篇文章中的观点：当一个
大力扶持光伏产业，各地产业园达到300多家。举国建光伏的形势将光伏产能推向高位，而国内市场迟迟未能开启。 后来的故事众所周知，伴随欧美双反，光伏遇寒，很多没有任何技术含量和核心竞争力的企业迅速被产业

2012-2013年欧美双反，再到2018年531新政，几番冷热交替，龙头企业们已经不会在风口骤临时头脑发热。 按照我国的碳减排路线图，到十四五末，可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，变为
连续多年面临生存困难。2009年时国内多晶硅企业曾有55家，2018年531政策之前是22家，到现在是10家。只有少数布局在新疆、内蒙、四川、云南等电价低的地方的多晶硅企业，生存了下来。 盲目扩产是

太阳能发展建议，强调了采取额外政策行动的至关重要性。 根据SEIA的测算，要实现美国政府的新目标，美国的太阳能发电容量到2030年必须达到近700吉瓦，远超此前Solar+Decade设定的414GW;而
年均新增装机量将从2020年的19.2吉瓦增长到2030年的90吉瓦以上。 《全球光伏》认为，在如此宏大的发展愿景之下，美国或将继续维持甚至加大对华光伏双反，以便保证太阳能行业的美国制造肥水不外流。《全球光伏》将继续关注，棉花之后，下一个目标是否为光伏。

。 2012年，光伏行业遭遇其发展10年来最严重的一次困境，几乎出现了全行业亏损。其一，市场供需关系失衡，企业竞争加剧，产品价格暴跌。其二，欧美双反，国际贸易摩擦加剧，让两头在外的中国光伏企业屡遭挫折
、计划电的政策格局短期内难以改变，燃料价格的持续上涨和机组利用小时的逐步下降，导致火电企业面临严峻的政策性亏损。 根据国际能源网了解，当年燃料价格受铁路运费及煤涨价影响，综合标煤单价590.19元/吨

，中国光伏产业联盟向华副委员长提交了成立光伏行业协会的报告，五家联盟主席单位都盖章签字。 转眼到了2012年，美国、欧盟对我们光伏产品的双反调查达到了高潮。7月，国家领导人来天合光能视察，原本没有单独
汇报这一环节，临时安排我做了45分钟的专门汇报，我在汇报中又提出要成立我们中国光伏自己的行业协会，这样才能团结起来共同应对美国和欧盟政府双反调查。非常感谢工信部电子司的大力支持，当年9月，工信部即会同