主辅分离

经营的垄断行业，要实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革。本次电力体制改革的重点和路径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序
，对于优化资源配置，加快电力市场化改革，激发市场竞争活力，推进电力产业科学发展、绿色发展具有极为重要的指导意义和积极的推动作用。在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开基础上，按照管住中间、放开两头的

市场，形成符合中国国情、电力作为特殊商品的市场化路径，让全民分享改革红利。 　　 　　如果说2002年国发5号文提出厂网分开、主辅分离打破了电力体系大一统的垄断，今年3月中发9号文推动的新一轮电改

市场，形成符合中国国情、电力作为特殊商品的市场化路径，让全民分享改革红利。如果说2002年国发5号文提出厂网分开、主辅分离打破了电力体系大一统的垄断，今年3月中发9号文推动的新一轮电改则勾勒了电力工业

，终于在2002年明确了电力产业的改革方向市场化改革，并明确提出中国电力体制改革的四大改革措施厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网。 2002年4月《电力体制改革方案》的颁布加快了电力产业市场化改革的

明确提出中国电力体制改革的四大改革措施厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网。 2002年4月《电力体制改革方案》的颁布加快了电力产业市场化改革的进程，随后的一年里厂网分开改革基本实现，在中央层面初步实现

分离、输配分离、竞价上网。2002年4月《电力体制改革方案》的颁布加快了电力产业市场化改革的进程，随后的一年里厂网分开改革基本实现，在中央层面初步实现了主辅分离。但电力体制改革方案确定的其它改革措施

改革的重要一环。 据媒体报道，早在12年前，中国即启动第一轮电力体制改革并确定了市场化方向，2002年的电改纲领性文件五号文定调电改方向为厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网。但除了厂网分开，后三步

的说法也就表明，电力交易机构并不是重新设立的，而是从现在电网公司已成立的交易中心旗下独立出来。 改革延宕多年 上一轮电力改革实现了厂网分开，但主辅分离、输配分开和竞价上网都目标都未能实现，电改

实行网运分开、主辅分离，除对自然垄断环节的管网实行国有独资或绝对控股外，放开竞争性业务，允许非国有资本平等进入。 第四，核电、重要公共技术平台、气象测绘水文等基础数据采集利用领域，实行国有独资或绝对

后的厂网分开，2003年组建国家电监会，2011年组建中能建和中电建集团，实现主辅分离，形成五大发电、两大电网和两大辅业集团市场结构多个重要关口。 2015年9号文出台，重新界定电网功能，推行