主辅分离

分开、厂网分离、主辅分离的方向逐步深化。2015年，国家发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，新电改正努力进一步促进电力市场化改革，促进相关企业加强管理、提高效率，引导电网合理投资，引导用户

文件。分析这些政策的内容，可以看出目前的电力体制改革主要朝着政企分开、厂网分开、主辅分开，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开
，详细规定了开放准入输电服务价格和辅助服务价格，并且规定发电和输电必须从功能上分离，所有的发电商得到一样的待遇。FERC的888号和889号法令的颁布产生了显著的效果。在美国形成了一些比较成功的区域性

了多层面、多种所有制发电企业， 在电网方面主辅分离基本完成，省内相关企业进行了整合。 四是开展了电力市场化交易探索。2016 年全省电力用户与发 电企业直接交易签约电量达 300 亿千瓦时，居全国前列

了5号文件，启动了电力体制改革，但是改革在厂网分开和主辅分离之后戛然而止(厂网分开并未彻底完成，主辅分离更是如此)，市场机制并没有真正建立起来，计划体制一直占据绝对控制性地位。数十年的电力计划体制

的进程，很可能使新电改贻误时机，偏离正轨，付出不可估量的代价。2对计划思维与传统管理模式的依赖虽然2002年国务院印发了5号文件，启动了电力体制改革，但是改革在厂网分开和主辅分离之后戛然而止(厂网分开

年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》（即电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字方针并规划了改革路径。总体目标是打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制

为主业的中国电力建设集团有限公司和中国能源建设集团有限公司是2002年电改时提出主辅分离的产物。但因筹建严重滞后，2011年两家公司才宣告成立。与五大发电企业类似，这两家企业主营业务非常接近，均属于世界