主辅分离

，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离。(牵头单位：省发展改革委、国家能源局贵州监管办，责任单位：省国资委、省

普遍服务义务。继续完善主辅分离。电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。将原来由电网企业承担的交易业务与其它业务分开，实现交易机构相对独立运行。电力交易机构

，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离。电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。将原来由电网企业承担的交易业务与其它业务

开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离。电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。将原来由电网企业承担的交易业务与其它业务分开，实现交易机构相对

制造、工程建设、金融投资等其他收入。在实行主辅分离后，情况有所改变。投资建设边际收益降低，科技投入实际转换效率不高，体制僵化和人才浪费等情况也制约了电网公司的发展。庞大的养老福利体系和公司利润来源渠道

了无电人口的用电问题；形成了多元化的电力市场体系，厂网分开、主辅分离基本实现，大用户直供、区域电网产业链穿透及配售电改革试点稳步开展；组建了多元化的发电企业，形成了国家电网和南方电网南北分治并与内蒙古

2002年2月10日，国务院下发《电力体制改革方案》（国发2002年5号文，俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针。2015年3月15日，中共中央印发《关于
进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发2015年9号文，俗称电改9号文），被总结为三放开一独立三强化，即：深化电力体制改革的重点和路径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间

，与主辅分离的要求不符。（4）未严格执行国家规定电价和自备电厂收费等有关政策。一是2010年至2013年，下属上海市电力公司（以下简称上海电力）以低于国家规定的销售目录电价向部分企业售电，累计少收电费

电力燃料集团有限公司70.3%的股权。截至2014年6月，江苏电力仍未转让，与主辅分离的要求不符。（4）未严格执行国家规定电价和自备电厂收费等有关政策。一是2010年至2013年，下属上海市

逻辑是从发电侧竞争开始，逐渐推进，最终实现零售竞争。基于此，2002年电改才确定了政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网等五大任务。 经过13年的改革实践，五大任务中，我国
名义上也实现了主辅分离。但输配分离一直未有大的动作，竞价上网虽然经过在东北等区域试点改革，但改革结果是，不仅发电企业普遍亏损，盈亏无法平衡，电网企业也不乐意接受这种做法，因为导致其电力供应的不稳定。最后