2015年11月30日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于印发电力体制改革配套文件的通知》,发布电改6个配套文件。包括《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》和《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》,正式开始了售电侧的电力体制改革。
六个配套文件公布后,业界人士纷纷热切关注此次新电改深入改革。此次改革资深人士众说纷纭,针对不同的意见和见解,公说公有理,婆说婆有理,评论声四处震荡,简直令人有些措手不及,一时间不知相信谁,积极想法和消极思维统统影响着你的小心脏,尤其是让刚刚入行的企业家难以抉择,小编今日就来个新电改杂谈大荟萃的整理,让你捋捋思路。
先来看一些积极的想法吧!这些想法是比较推崇新电改的,同时也对新电改抱有很大的期望和信心。随着新一轮电改的深入推进,电力行业迎来深层次的变革,推动发电侧和售电侧有效竞争,推动电网协调健康发展,使电力市场更有活力、更有效率、更加公平、更加便利,将为我国经济发展释放巨大的红利。
观点一:钱!钱!新电改六大配套文件无外乎是这个字,价改依然是主线
发电和售电环节引入竞争,建立购售电竞争新格局。按照“管住中间、放开两头”的体制架构,加强对电网输配电环节监管的同时,在发电侧和售电侧引入竞争机制,将建立购售电竞争新的格局;建立市场化价格机制,引导资源优化配置。在单独核定输配电价的基础上,发、购电价格通过协商或竞价形成,充分体现电力商品属性,有利于发挥价格的信号传递作用,实现市场在能源资源配置中发挥决定性作用;用户拥有选择权,提升用户服务水平。有序推进售电侧改革,放开用户选择权,同时向社会资本开放售电业务,多途径培育售电主体,形成多家售电竞争格局;促进节能减排和清洁能源发展。随着电力市场交易机制日益完善,各类电源竞价上网,低成本发电资产将获得竞争优势,环保高效的机组将得到更大空间,促进大容量高效机组替代小机组发电,水电和风电等清洁能源优先发电,将极大促进节能减排工作;促进电力行业整体运行效率提升。随着公益性和调节性以外的发电计划逐步放开,发电企业可以通过降低成本、提高生产效率的方式,增强竞争力,以获取更多的市场份额,争取更多的发电量和收入利润;吸引社会资本投资,促进地方经济发展。允许各类社会资本进入售电领域和新增配电领域,将带来新的潜在盈利机会。
新电改六大配套文件的执行,对于需求侧而言,有了与供给侧“谈判”的机会,再加上投融资环境的改善,需求侧也不再是单纯的需求侧,也可以变成供给侧,甚至出现双端供电。
“其实,新电改六大配套文件,说的直接一些,无外乎一个“钱”字。在电力供大于求的局面下,如何先把蛋糕分均了再说吧。”系能源互联研究与实践者聂光辉说。
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详情阅读新窗口打开:钱!钱!钱!新电改六大配套文件无外乎是这个字,价改依然是主线 作者:聂光辉
观点二:新电改力挺新能源 弃风弃光有望缓解
中国能源网首席信息官韩晓平在接受《每日经济新闻》记者采访时分析,优先发电制度将有力促进可再生能源发展,解决当前弃风、弃光难题,并对天然气发电产生拉动作用。
目前,我国风电发电装机量全球第一,光伏发电装机量也是遥遥领先,但弃风、限电现象的存在却制约了能源结构的清洁化。
韩晓平认为,在电网建设仍然滞后的情况下,优先发电制度可以在很大程度上解决可再生能源发电上网问题,紧随其后的是清洁能源,煤电将进一步受到挤压。
虽然这一政策主要针对风电、太阳能等可再生能源,但韩晓平认为该政策也将对天然气发电产生拉动作用:“风电、太阳能终究是不稳定能源,在保证优先发电的情况下,与比较清洁的天然气组合发电将更受到市场青睐。”
详情阅读新窗口打开:新电改力挺新能源 弃风弃光有望缓解 作者:王辛夷