中央财政补贴

资金。积极争取中央、省预算内资金和各类专项资金支持项目建设；加大财政补贴力度；积极推动政府与社会资本合作，鼓励社会资本投资新能源替代项目，吸引社会资本、民间资本参与投资建设。 （四）加大宣传引导。加快

、金融支持和财政补贴具有了合法性，所承担的政治成本和风险很小。于是，各级地方政府为了追求自身短期经济利益，纷纷出台不同版本的超常规优惠政策，甚至与本地企业一起合谋套取中央政府的优惠政策，不顾本地实际情况
失真、决策滞后或失误、寻租行为、监督体制不健全等导致的政府干预不及时、不到位或不对路等干预失效现象，它将使得经济活动水平波动，出现经济损失，背离政府干预初衷；也有可能是政府违背市场规律，通过财政补贴等

优质能源，光伏发电具有良好的环保品质，属于绿色低碳能源。作为劣质电，主要表现有三：一是经济品质差，发电成本高，没有经济竞争力，需要国家财政补贴才能生存和发展；二是容量品质差，光伏发电具有随机性、间歇性和
、价格、税收、财政补贴、专项资金安排、标准、重大科技项目和示范等事项，分别由国务院多个主管部门行使，没有充分利用国家能源委员会平台建立起部际联席协调制度来统筹光电的行政管理，造成相互脱节。例如，包括

，分布式光伏发电发展时间不长，新做法涉及众多政府部门和环节，需要一定时间来调整完善各类配套政策和理顺工作流程，发展初期出现这些问题是正常的。其二，国家财政补贴资金总量有缺口，中央财政根据可再生能源电价附加
。中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称中发9号）也已明确，分布式电源主要采用自发自用、余量上网、电网调节的运营模式。国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（以下

，主要表现有三：一是经济品质差，发电成本高，没有经济竞争力，需要国家财政补贴才能生存和发展；二是容量品质差，光伏发电具有随机性、间歇性和波动性，不能在电力系统中独立运行，需要其他调峰电源等提供辅助服务
、财政补贴、专项资金安排、标准、重大科技项目和示范等事项，分别由国务院多个主管部门行使，没有充分利用国家能源委员会平台建立起部际联席协调制度来统筹光电的行政管理，造成相互脱节。例如，包括光电在内的

于市场主导 　　 　　刚刚通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，把新能源汽车推广列入国家的重要计划之中，要求提高电动汽车产业化水平。这表明在十三五期间，新能源汽车发展在
的是财政补贴政策。从一定意义上说，当前国内新能源汽车发展主要依靠政府推动，其中巨额的财政补贴成为刺激市场的最强力量。目前国家已出台了补贴退坡政策，未来财政补贴的力度将逐步减弱，直至最后彻底退出。这一

，电网调节。中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称中发9号)也已明确，分布式电源主要采用自发自用、余量上网、电网调节的运营模式。国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关
。从上述两个文件可以看出，国务院能源主管部门似乎没有在各省区市研究编制分布式光伏发电规划的基础上，结合国家财政补贴能力和地方各自出台的补贴政策，统筹优化形成全国分布式光伏发电的专项规划。实际上，如果各省

程，发展初期出现这些问题是正常的。 　　 　　其二，国家财政补贴资金总量有缺口，中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，难以足额按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立
，国内近中期重点发展分布式光伏发电，功能定位在自发自用，余量上网，电网调节。中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称中发9号)也已明确，分布式电源主要采用自发自用、余量上网

政府部门和环节，需要一定时间来调整完善各类配套政策和理顺工作流程，发展初期出现这些问题是正常的。其二，国家财政补贴资金总量有缺口，中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，难以
在自发自用，余量上网，电网调节。中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称中发9号)也已明确，分布式电源主要采用自发自用、余量上网、电网调节的运营模式。国家能源局《关于进一步落实

要求的，扣减当年应拨涨价补助数额的20%。 这份关于城市公交车油补改变的政策让全国的公交企业、客车生产企业不得不为自身的发展和前途去开拓新能源公交车领域。目前城市公交的低票价政策主要得益于中央财政的
成品油价格补助。迅速的城市化带来了城市公共交通数量的急速扩大，如果按照之前的油补政策继续实施下去，全国公交车油补的数额将会越来越大，可以预见不久的将来只会使得中央财政给予的补贴金额捉襟见肘。通知也明确