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出台合理有建设性的政府，现实低端制造向高端研发的转变，在整体上提高我国光伏产业竞争力。因此，在当前欧美光伏双反背景下，政府相关部门应当趁机推出明确有力的产业调控政策，对目前鱼龙混杂的光伏产业进行有效的监管和调整。在产能过剩的既定事实下，削减落后的产能，使光伏产业产能得到瘦身，促进产业的健康发展。

中国的光伏产业处于产业链的制造环节和价值链的低端。高端人才培养的基础是高等院校，然而中国高校光伏产业相关专业设置滞后，至今许多中国高校没有开设相关专业课程，即使开设其时间也比较晚。全国1200多所高职

却不足以满足国内需求，大量需要进口量的填补。因此，我国光伏产业产能过剩主要集中在低端方面，在高端也有端倪。2.2、产能过剩存在阶段性现阶段我国光伏产业的产能过剩的事实毋庸置疑，但我们必须对既定事实有一个

面临着以下几个危机。一、中国光伏产业的主要发展危机　　1、产能与盈利发展不平衡●低端产能过剩，高端产能不足在当今的国际大环境下，由于部分国内光伏企业盲目扩张、重复建设，导致下游光伏产品产能低利润、低成本

并不十分密切的石墨矿资源受到热捧，一方面是纯粹炒作石墨烯概念的产品层出不穷。与国际上往往由科技巨头企业主导、从研发到产业化的链条十分通畅的状态相比，中国面临着石墨烯研发仍然局限于高校和科研院所
2004年在实验室中被发现，到2010年发现者被授予诺贝尔奖，到现在石墨烯产业遍地开花，这种代表下一个时代的新型万能材料，其应用前景不可限量。但当前其应用局面鱼龙混杂，一方面是跟真正的石墨烯薄膜关系

政府干预程度越深的环节，产能过剩程度越严重。化解当前战略性新兴产业的产能过剩问题，应转变传统扶持政策，避免政府不当干预行为，进一步推动要素市场化改革，提高关键技术研发和制造能力，形成以创新驱动为核心的
动力机制，避免陷入新兴产业链上的低端锁定。一、问题提出为了应对全球金融危机的消极影响和新工业革命带来的挑战，中国先后推出了一揽子刺激计划和产业政策，培育和发展战略性新兴产业。在政府扶持下，战略性

研发和准备阶段给予了强有力的倡导和支持，而且在起步阶段支持力度更大，成效更显著。　　　　十二五期间，中国新能源汽车产业完成了产业化起步阶段的任务，主要体现为四方面：　　　　首先，中国
，以及新能源汽车国家科技计划重大项目、产业技术创新工程、城市公交车成品油价补贴改革、充电设施建设奖励、充换电优惠电价、新建纯电动车企业管理、电动汽车综合标准化技术体系等。可以说，中国已经形成了比较完备的

市场，同时将光伏发电技术用于欧洲、非洲和中国无锡市等地区的部分新建加油站，实现了与道达尔传统业务的无缝衔接。　　　　近年来，全球光伏市场虽然结构化产能过剩问题凸显，但专注于高端组件的
。　　　　从实验室研发到工厂规模化生产，再到产品投放市场，是每一种可再生能源商业化应用的必经之路。尽管道达尔将生物燃料和光伏发电产业视为长期战略的重要组成部分，但在最短的时间内改善投资回报率

重要优势之一。3.中国具有走向发展新能源创新的低成本优势目前中国理论界热议中国发展工业化原有的优势正在丧失。但是我们还要看到，当代中国拥有了另一个西方发达国家没有的低成本优势，这就是在高端产业和
升级，不是单纯传统产业结构的转型升级，而是新能源革命带动新兴产业的增量升级与传统产业存量升级的双重转型升级。所谓存量结构的优化战略，是目前已经成为中国经济支柱的传统产业面临着从低端向高端，从低附加值到

批量供应，但兆瓦级以上风机的核心配件仍然存在较大缺口，本土厂商生产的部件质量上还不够可靠。　　　　而被视为我国高端装备制造佼佼者的核电装备技术，也有着巨大的国产化空间。在今年9月举办的2015
中国国际能源峰会上，中国核电技术装备走出去产业联盟首席秘书郑滨透露，虽然我国现有核电技术中设备国产化率最高达到85%，但那是按照集成后的设备来计算，事实上，很多核心零部件及原材料都是从国外引进，核电装备