在倡导“绿色环保、低碳生活”国际环境的大背景下，全球能源以及生态形势的日渐枯竭，信息技术不断创新进步以及产业发展进程持续超越，太阳能光伏发电产业毋庸置疑可以荣衔为全球发展最快的新能源产业之一。但欧美的“双反”政策的实施在客观程度上使我国的光伏企业普遍面临了巨大的损失，同时也为整个行业的发展都造成了毁灭性的打击，深刻阻碍了我国光伏产业的长远发展道路和新能源产业的发展进程。
“双反”不仅造成了中国光伏企业的出口利润的减少，进而收益出现下降，行业继续发展的进程渐缓，而且也影响到了中国就业状况以及整个对外贸易的发展，根据有关行业协会的估算，自“双反”政策出台以来，我国从事光伏产业出口的50多万直接从业人员，间接就业的100多万人口的就业前景均因此造成了直接威胁，同时也导致光伏企业大量的产值损失。此外，也正是由于这场危机的剧烈式爆发而使我们开始去反省和关注光伏产业在发展中的种种问题，从整体来看，我国光伏产品主要面临着以下几个危机。
一、中国光伏产业的主要发展危机
1、产能与盈利发展不平衡
●低端产能过剩，高端产能不足
在当今的国际大环境下，由于部分国内光伏企业盲目扩张、重复建设，导致下游光伏产品产能低利润、低成本竞争等光伏产业困境的产生，最直接的原因就是产能过剩，并且是严重过剩，这是不争的事实。而从光伏产业的发展态势来看，位于中上游环节的多晶硅、光伏电池及组件等依然呈现着产能结构性比例失调的现象，即低端产能依旧过剩，高端产能却相对不足。例如根据有关数据显示，在2014年，全球晶硅电池及组件需求量大约为35GW，而国内晶硅电池及组件产却能达到40GW，超越了全球的总需求量。
●产能增量不增利
虽然我国光伏产品的生产数量仍在不断地增加，但是产品的盈利却未出现同比的增长，这种“增量不增利”的现象至今仍在延续，供给的快速提升与市场的不确定性仍将给产品价格带来重大的压力，再加上金融机构对制造业的“消极”态度，我国光伏企业的经营压力仍有必要作一步的改善。
2、国内市场环境有待改善
●我国光伏产品市场管理急需完善
我国光伏企业因发展速度过于急速，导致自身结构发展不平衡，发展路线单一，能源结构调整力度严重不足，光伏产业的发展布局规划不合理，整个光伏产业链条呈现不完善的发展阶段，因此才会造成企业抵抗市场风险的能力过于薄弱、低质量产能事件的发生等。此外，我国的民用和商业电站因为光伏发电整体的价格较高和场地应用的局限，目前还不能快速在国内得到真正的普及和发展，鉴于这种不健康的市场环境，加大对我国光伏产品市场的完善管理是极其重要的。
●我国光伏产业发展模式有待突破
由于先机、核心的生产技术是掌握在欧美等国家的手中，‘中国光伏企业只是占领着强大的制造环节，在产业规模与延伸、营销模式创新等方面的都存在综合性的突破。并且，行业发展模式也有待加大整合力度，整体竞争力巫待突破。
3、国外市场仍存变数
●部分出口市场存在贸易壁垒
在世界经济的发展复苏仍是缓慢的大环境下，随着全球各国对新能源的重视程度日趋增长，未来有关新能源产品的贸易争端必定是有增无减。同时，海外国家频频“双反”，在受到国际贸易壁垒的影响后，我国光伏产品预计出口量在2014年大约有1760万千瓦，虽说出口总量开始渐趋平稳，但仍受到贸易保护主义的虎视耽耽，因此我国光伏产品未来出口局面仍存在着难题，在未来很长一段时期内，我国光伏产品的出口将难以再现几年前像出口欧洲或美洲市场那样的快速增长态势，依靠大规模的出口来带动产业的高速发展局面将很难再次出现。
●部分出口市场后劲发展乏力
在后期发展中，日本新一轮的上网电价政策即将开始调整，日本经济的复苏、土地电网容量等都即将接近峰值，以及核电重启的趋势也将逐渐明显，因此，我国光伏产品在出口日本市场方向的增速将会出现下滑趋势。
●新兴市场发展潜力有待挖掘
在受到来自欧盟对我国光伏产品实行的“双反”政策以后，我国光伏产品制造商开始立足于开拓海外新兴市场，例如东南亚、沙特、埃及、伊朗等中东地区国家等，以期作为将来的主要出口市场。然而在这些新兴市场上，其刚性需求尚未大幅度增长，并且频繁的金融、政治、贸易争端等问题的出现或致出口道路更加艰难。
4、产品技术创新不足
从我国整个光伏产业链的发展现状来看，我国光伏产业依然面临着许多挑战，在光伏产品的技术创新方面，核心设备和辅料材料环节相对薄弱，这与我国目前产能过剩的晶体硅电池及组件等的发展不相匹配。此外，我国光伏产品中的一些高校电池、新型电池等的研发方面与国外同质性较高的光伏产品相比也是仍有一定的差距，并且高端装备目前仍是主要依赖进口，倒如PERC电池技术所需的装置设备等。
5、标准认证体系不完善
中国国内光伏应用市场己经进入发展的快车道，但是，在目前产能严重过剩的情况下，随着海外资本市场对光伏电站关注度的增加，光伏电站的质量愈受外界所关注，并且高质量的标准是各类认证有效开展并发挥作用的基石。鱼待完善标准认证检测体系，有必要通过由第三方提供的产品认证、光伏电站全过程质量监控以及光伏电站验收认证的重要手段来规范产品检测与现场控制、规范国内光伏市场。同时引进第三方保险，来敦促供应商提升服务质量等方式来保障产品的质量问题。
二、中国光伏产业的SWOT分析
1、中国光伏产业的优势分析
从整体上来看，由于我国作为制造大国的独特优势，我国整个光伏产业链的中下游的优势要强于上游，国内的很多企业进入的是后端的太阳能电池和组件的生产环节，例如像晶体硅这种类型的主要材料因为掌握在海外发达国家的手中。我国在这个方面上并没有什么优势。而下游产品的生产发展中，有着起步早、技术成熟、价格等明显优势。
2、中国光伏产业的劣势分析
我国光伏产业的发展劣势主要有以下几个方面：
●各产业链环节之间发展不均衡
我国光伏产业链主要集中发展在价值较低的中游环节，光伏产业价值主要是集中在较低的光伏组件产品的生产上，而原材料、技术、市场和设备都在国外，中国光伏产业的生产形成了“两头在外”的格局，光伏产业上游的生产原材料国内市场供给不足，必要依赖进口。
●光伏产品生产技术薄弱
中国光伏产品的核心生产技术主要是从国外引进，且价值较高的上游原材料生产环节与下游光伏发电环节的技术创新严重不足，整个生产技术严重受制于国外其他技术先进的光伏企业，导致重要的光伏产品生产设备需要从国外进口，造成中国光伏产品的生产成本高于国外光伏产品的生产成本，价格优势明显落后，在这种困难的市场环境下，高成本对于中国光伏产品的发展与生存都会产生十分不利的影响。
3、中国光伏产业的机遇分析
我国光伏产业的发展机遇主要体现有以下几个方面：
●国内政策支持积极
在光伏产业的发展中，尤其是在美欧对中国光伏产品开展“双反”政策以来，我国政府始终积极参与支持光伏产业的发展，高密度出台相关产业的扶持政策，健康引导光伏产业的发展积极走向。在近几年中，中国政府对光伏产业的支持政策不断改进，出台了《太阳能发电发展“十二五”规划》、《申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》等法律和政策，这些法律和政策充分体现了我国政府对于光伏产业发展的支持，光伏产品作为新世纪的新兴产业，应该抓住政策机遇。
●目前中国光伏产业面临着全面整合的机遇期
受世界金融危机和贸易保护主义的影响，欧洲的一些主要光伏国家降低了对光伏发电的补贴并对中国的光伏产品实施“双反”，中国光伏产业的发展受到打击并陷入了前所未有的困境，而这种局面却恰好促使中国光伏产业进入到自我整合期，为其提供了一个进一步整合发展的机遇，最后，在世界各国面临能源危机和环境危机的背景下，发展新能源，尤其是充分利用清洁、无污染、丰富的太阳能资源，己成为各国发展清洁能源和低碳经济的主要途径，这将成为光伏产业发展的重要机遇。
4、中国光伏产业的威胁分析
●政策消极
在威胁方面，随着近年来欧盟对我国光伏产品实施反倾销、反补贴调查的政策，阻碍了我国光伏产品的出口贸易。根据中国与欧盟2013年8月7日签订的中欧光伏协议，随着技术的提升与发展，，光伏产品的生产成本和出厂价格将会降低，中欧光伏协议中的定价可能会高于市场价格，届时中国的光伏产品价格优势将不复存在，因此，目前的主要欧盟市场将可能失去。
下一页>●产能过剩
就目前形势来看，我国光伏产业出现了严重的产能过剩问题，其主要原因在于地方政府的激励不得当，地方政府没有根据当地的实际经济情况而采取各种激励及优惠措施吸引光伏企业的投资，为提高政绩而采取给当地投资光伏产业的企业无偿提供土地、资金配额、低息贷款、税收优惠等激励政策，乃至导致产能过剩问题出现。
●行业标准不健全
目前，我国国内光伏产品的检测、认证以及标准制订、修订等工作严重滞后，且对于己颁布实行的光伏技术标准仍存在着不完整、不全面，权威性、强制性等不足的问题，目前只有河北、陕西等少数地方省市制订了部分地方上的标准，可以说，我国光伏行业标准严重缺乏。
三、中国光伏产业危机的产生原因
1、产业链依附性发展
“双反”政策的出台影响虽是导致这场危机的直接原因，但并非是根本原因，在我国经济发展全球化的背景下，光伏产业的生产活动主要是基于全球化产业链的垂直分离来使价值创造活动成为跨越空间、地理、区域等不同的多个企业加以参与。但是从我国国内光伏产业链内部发展的整体结构来看，大多数中国的企业是处于光伏产业链条上最末端的环节，特别是在循环工艺的控制上依然处于一个相对落后的水平，所以说，我国太阳能光伏技术的整体水平并不是很高，核心技术也基本上都是依赖于国外。因此我国光伏的加工贸易方式占比较大，容易受到原材料的价格、汇率等变化的影响。
2、产业与市场倒挂
虽然在过去几年来，我国的太阳能光伏产业得到飞速的发展，成为全球第一大太阳能光伏电池生产大国，但是，与中国巨大的太阳能电池生产能力相比，中国的太阳能需求却是十分缓慢的，相较于生产大国的地位落差甚远。目前我国国内大多数依靠消耗能源制造的太阳能电池主要是应用于出口，与国外需求相比，国内的应用较少，内需严重的不足。可见，中国的光伏产业主要是一个典型的出口导向型的产业，原料和市场主要是在国外，产业和市场的倒挂现象较为严重。
3、政策与技术欠成熟
造成光伏产业目前危机的发生，除了光伏企业自身的内因与不可控的外因之外，我国地方政府在其中扮演的角色也不能忽视。中国光伏产业这所以能够得到迅速的发展，不在于中国光伏企业的技术设备如何先进，而在于中国企业的核心成本优势，这其中很大一部分的原因是来自地方政府的支持，我国地方政府常常为光伏企业提供大量的电费补贴，显然电费是光伏企业主要的成本因素之一。由于我国与其他国家之间可能还会继续出现贸易摩擦，虽然鼓励光伏发展的政策已经出台，但是并没有相关的可操作性措施能够与之配套。
在技术方面，我国光伏发电的配套技术现如今还不是很成熟，很大程度上是依赖于进口，导致生产出来的产品可靠度不高，甚至有些独立系统中的蓄电池技术还没有过关，并且寿命也比较低。所以，怎么样才能够将循环经济中的理论应用到太阳能光伏产业的实际生产链当中是目前首要考虑的问题，只有这样才能使太阳能利用不仅在使用的过程中，同时在生产的过程中都能更好的实现效率的最大化，实现健康、环保的终极目标。
四、小结
我国光伏产业链发展不平衡且技术落后，能耗高于世界平均水平，存在生产技术来源不可靠、产品质量不高、规模小、效率低等自身内在因素，外在因素方面又受到市场与政策的限制，影响了产业的可持续发展。总体来看，我国光伏产业发展所涉及的因素较多且错综复杂，因此，在对我国光伏产业的危机应对策略分析中应全面并有针对性。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201512/01/179672.html
