●产能过剩
就目前形势来看,我国光伏产业出现了严重的产能过剩问题,其主要原因在于地方政府的激励不得当,地方政府没有根据当地的实际经济情况而采取各种激励及优惠措施吸引光伏企业的投资,为提高政绩而采取给当地投资光伏产业的企业无偿提供土地、资金配额、低息贷款、税收优惠等激励政策,乃至导致产能过剩问题出现。
●行业标准不健全
目前,我国国内光伏产品的检测、认证以及标准制订、修订等工作严重滞后,且对于己颁布实行的光伏技术标准仍存在着不完整、不全面,权威性、强制性等不足的问题,目前只有河北、陕西等少数地方省市制订了部分地方上的标准,可以说,我国光伏行业标准严重缺乏。
三、中国光伏产业危机的产生原因
1、产业链依附性发展
“双反”政策的出台影响虽是导致这场危机的直接原因,但并非是根本原因,在我国经济发展全球化的背景下,光伏产业的生产活动主要是基于全球化产业链的垂直分离来使价值创造活动成为跨越空间、地理、区域等不同的多个企业加以参与。但是从我国国内光伏产业链内部发展的整体结构来看,大多数中国的企业是处于光伏产业链条上最末端的环节,特别是在循环工艺的控制上依然处于一个相对落后的水平,所以说,我国太阳能光伏技术的整体水平并不是很高,核心技术也基本上都是依赖于国外。因此我国光伏的加工贸易方式占比较大,容易受到原材料的价格、汇率等变化的影响。
2、产业与市场倒挂
虽然在过去几年来,我国的太阳能光伏产业得到飞速的发展,成为全球第一大太阳能光伏电池生产大国,但是,与中国巨大的太阳能电池生产能力相比,中国的太阳能需求却是十分缓慢的,相较于生产大国的地位落差甚远。目前我国国内大多数依靠消耗能源制造的太阳能电池主要是应用于出口,与国外需求相比,国内的应用较少,内需严重的不足。可见,中国的光伏产业主要是一个典型的出口导向型的产业,原料和市场主要是在国外,产业和市场的倒挂现象较为严重。
3、政策与技术欠成熟
造成光伏产业目前危机的发生,除了光伏企业自身的内因与不可控的外因之外,我国地方政府在其中扮演的角色也不能忽视。中国光伏产业这所以能够得到迅速的发展,不在于中国光伏企业的技术设备如何先进,而在于中国企业的核心成本优势,这其中很大一部分的原因是来自地方政府的支持,我国地方政府常常为光伏企业提供大量的电费补贴,显然电费是光伏企业主要的成本因素之一。由于我国与其他国家之间可能还会继续出现贸易摩擦,虽然鼓励光伏发展的政策已经出台,但是并没有相关的可操作性措施能够与之配套。
在技术方面,我国光伏发电的配套技术现如今还不是很成熟,很大程度上是依赖于进口,导致生产出来的产品可靠度不高,甚至有些独立系统中的蓄电池技术还没有过关,并且寿命也比较低。所以,怎么样才能够将循环经济中的理论应用到太阳能光伏产业的实际生产链当中是目前首要考虑的问题,只有这样才能使太阳能利用不仅在使用的过程中,同时在生产的过程中都能更好的实现效率的最大化,实现健康、环保的终极目标。
四、小结
我国光伏产业链发展不平衡且技术落后,能耗高于世界平均水平,存在生产技术来源不可靠、产品质量不高、规模小、效率低等自身内在因素,外在因素方面又受到市场与政策的限制,影响了产业的可持续发展。总体来看,我国光伏产业发展所涉及的因素较多且错综复杂,因此,在对我国光伏产业的危机应对策略分析中应全面并有针对性。