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开放共享。延长园区创新链，鼓励园区与高校院所的创新创业平台开展合作，共享创新资源与优惠政策，提升创新创业服务功能。以农业科技园区、新农村发展研究院、科技特派员服务站等为载体，打造一批支撑乡村创业的星创
、应用试点示范、行业共性关键技术研发、公共平台等的扶持力度。发挥海峡两岸科技合作联合基金引导作用，鼓励更多社会资金投入科技创新。鼓励以政府购买服务的方式为科技型中小企业提供法律、工商、会计、税收、信息等

的政策机遇，河北省应提升光伏能源地位，出台法律法规强制执行税收抵免、直接补贴、贷款担保等配套优惠政策。尤其是加快制定光伏产业技术路线图，通过市场技术产品产业的发展过程，合理配置产业内的技术、资源、资金
、市场、关键设备三头在外的产业格局中。目前，我国光伏材料加工设备国产化较低，主要从德国、日本、美国进口。太阳能电池生产原料多晶硅，河北省90%以上的光伏生产企业所需要的多晶硅都需要进口;另外，与欧美等

。（一）加大政府支持力度光伏产业发展需要政府主导。抓住京津冀协同发展的政策机遇，河北省应提升光伏能源地位，出台法律法规强制执行税收抵免、直接补贴、贷款担保等配套优惠政策。尤其是加快制定光伏产业技术路线
光伏材料加工设备国产化较低，主要从德国、日本、美国进口。太阳能电池生产原料多晶硅，河北省90%以上的光伏生产企业所需要的多晶硅都需要进口；另外，与欧美等发达国家相比，我国的光伏产业基础已经形成，但消费

国家对新型能源、火炬产业的税收优惠率进行制定，使它们摆脱所得税优惠政策的约束，享受到财税政策带来的实惠。在个人所得税方面，对光伏企业的科研人员以及对外引进的专家在个人所得税方面提供优惠。光伏产业的
状态，如果这时从对欧洲农业、农民关系密切的葡萄酒入手，会激起法、意民众的强烈意识，增加其对政府的不满，直接对欧盟各国进行施压。虽然西班牙、德国也是中国葡萄酒欧洲市场的重要进口国之一，但是相比起法国

农业、农民关系密切的葡萄酒入手，会激起法、意民众的强烈意识，增加其对政府的不满，直接对欧盟各国进行施压。虽然西班牙、德国也是中国葡萄酒欧洲市场的重要进口国之一，但是相比起法国、意大利来说，进口量略低
。在2013年全年的红酒消费量4.3亿升中，它们的消费量仅有0.2亿升和0.03亿升，占比对于我国光伏产品的出口量来说微乎其微。如果想凭此来反击西班牙和德国，可以说是收效甚微。但是，进口自德国的汽车在

通知，此外还有加速折旧和优惠税收政策等等，我国光伏产业也因此取得优异的成绩，2014年，我国光伏组件产量约为35GW，连续八年居世界之首；多晶硅产量则约13.2吨，连续四年全球第一，相信不久之后多晶硅
可以自产自足，可以不再需要进口；而2014年全球光伏新增装机量为47GW，我国的所占份额也是位于第一，具体情况见下图我虽然我国己经是光伏制造大国，但一路走来并不是一帆风顺的，从

几乎是全面亏损。高额的退税额使得光伏企业把主要产品销售到海外，导致了国内光伏产品的应用量较小，不利于我国清洁能源产业的发展。第六，缺乏专门的税收优惠政策。由于目前光伏技术不是很成熟，发电成本高，需要
了资金技术和相应的政策投入的不足，在我国科技力量相对薄弱的情况下，更拉大了和西方发达国家的差距。第二，对光伏产业的调节方式比较单一，基本上全部使用政府补贴等行政手段，缺乏税收和法律手段相配合。仅有

1992年，对于符合规定的光伏产品实行永久减税10%的税收优惠政策。 2004年，美国政府发布了我们太阳电力的未来：2030及更久远的美国光伏工业路线图，提出直到2010年，联邦政府每年拿出2.5亿美元
退税额使得光伏企业把主要产品销售到海外，导致了国内光伏产品的应用量较小，不利于我国清洁能源产业的发展。　　第六，缺乏专门的税收优惠政策。由于目前光伏技术不是很成熟，发电成本高，需要专门的税收优惠加以

90%，广阔的国土面积为光伏产业提供了广阔的市场，为美国光伏产业发展提供了良好的舞台。美国的光伏产业扶持的财税政策由来已久，早在1992年，对于符合规定的光伏产品实行永久减税10%的税收优惠政策
国内光伏产品的应用量较小，不利于我国清洁能源产业的发展。第六，缺乏专门的税收优惠政策。由于目前光伏技术不是很成熟，发电成本高，需要专门的税收优惠加以特别扶持，缺乏通过税收手段引导企业进行长期科技研发，通过更低的税率，可以诱导光伏企业和居民作长期的投资，并获得相应的利润，维持产业的可持续发展。

光伏产品或者生产转到补贴生产要素，这其中尤其要强调对技术研发的投入。二、完善光伏产业税收政策根据目前中国光伏产业政策的现状来完善光伏产业的税收政策会对产业的发展起到助推作用。在增值税方面，为了促进太阳能光伏
光伏企业的所得税中的优惠政策约束条件很多，使光伏企业在享受优惠政策的方面受到了很多限制。因此，对于光伏企业应该参照国家重点扶持的高新技术企业的优惠税率来征收光伏企业的所得税，并且通过优惠措施的目录补充

投资应用与光伏产业的创新活动；第二，运用税收优惠政策来减轻企业资金的运转压力。在光伏产业中，企业占用大量资金的情况较多，且生产周期长、资金回笼较慢。所以，可考虑实施延期进行缴纳税款的办法来解决
，对科研人员的税收实施优惠政策，例如对个人的转让技术产品实施免税等政策。1.2、建立国家光伏技术研究中心依据太阳能光伏产业的发展规律，在光伏产业完全市场化前，政府部门须大力促进科技创新与发展，注重

创新活动；第二，运用税收优惠政策来减轻企业资金的运转压力。在光伏产业中，企业占用大量资金的情况较多，且生产周期长、资金回笼较慢。所以，可考虑实施延期进行缴纳税款的办法来解决因客观因素无法支付企业税款的
一半的企业所得税将会被退还给投资者；第三，实施增值税退税政策。如果对光伏产业与大型光伏企业研发阶段采购的设备的进项税实施退税政策，以此减轻光伏企业垫付资金负担；第四，对科研人员的税收实施优惠政策，例如

火力发电的能源绝大多数来自于进口，出于能源自给和减少二氧化碳排放量的环境需求，日本政府积极推广绿色能源，鼓励再生能源的发展。固定价格购买制度是日本政府普及绿色能源的一个重要政策，适用的绿色能源包括
再生能源的发电量。三、日本光伏市场日本政府历来重视光伏发电技术的推广利用，推出一系列政策来促进光伏领域的发展。日本经济产业省等主要部委都推出并实施相关优惠政策来促进光伏产业的快速发展

％，2012年度下降到了2％以下。另一方面，由于原本由核能供给的发电量转成火力发电，2011年年底，日本国内火力发电的比例已经达到72％，至2012年底已经超过85％。由于日本火力发电的能源绝大多数来自于进口
、日本光伏市场日本政府历来重视光伏发电技术的推广利用，推出一系列政策来促进光伏领域的发展。日本经济产业省等主要部委都推出并实施相关优惠政策来促进光伏产业的快速发展。2012财年日本经济产业省（METI

来自于进口，出于能源自给和减少二氧化碳排放量的环境需求，日本政府积极推广绿色能源，鼓励再生能源的发展。固定价格购买制度是日本政府普及绿色能源的一个重要政策，适用的绿色能源包括太阳能、风力、水力、地热
、日本光伏市场日本政府历来重视ink"光伏发电技术的推广利用，推出一系列政策来促进光伏领域的发展。日本经济产业省等主要部委都推出并实施相关优惠政策来促进光伏产业的快速发展。2012财年日本经济产业省

（renewable portfolio standard，RPS）、RPS太阳能光伏计划、光伏投资基金、税收抵免、净电表制、商业银行活动、电力公用事业部门活动、可持续建筑要求等。根据IEA2009年的统计
商务部发布命令，即日起，开始向中国进口太阳能电池征收关税。2012年7月24日，以Solar World为首的欧洲光伏制造商联盟（EU Pro Sun），针对中国光伏制造商的倾销行为向欧盟委员会提出诉讼

对此发起双反调查。贸易竞争指数（TC）又称贸易专业化系数，用来衡量一个国的特定产品在国际市场上相对竞争优势，计算公式表示为：式中jE、jI分别代表特定商品j的出口值和进口值。其取值范围为（-1，1）如果
（Intra-industryTrade，简称IIT），简单来说就是一国同时进口和出口同类产品的贸易现象。衡量产业内贸易水平最具权威的是Grubel&Lloyd（1975）提出的G-L指数，公式表示为：表达式中

了威胁，欧盟对此发起双反调查。　　贸易竞争指数（TC）又称贸易专业化系数，用来衡量一个国的特定产品在国际市场上相对竞争优势，计算公式表示为：式中jE、jI分别代表特定商品j的出口值和进口值。其取值范围为
（Intra-industryTrade，简称IIT），简单来说就是一国同时进口和出口同类产品的贸易现象。衡量产业内贸易水平最具权威的是Grubel&Lloyd（1975）提出的G-L指数，公式表示为