2016年1月8日，美国商务部对华晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）作出反补贴行政复审初裁，晶澳（扬州）太阳能科技有限公司、常州天合光能有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司的补贴率被裁定为19.62%。
目前，中国是世界第二大经济体，也是全球出口贸易最多的国家，对出口的依赖程度很大。随着中国经济快速发展，越来越多的国内企业将商品出口国外，将企业向海外发展，这样就会不可避免地受到一些国家的贸易保护措施的影响，但为了给我国出口企业营造尽可能安定的国际贸易环境，对待贸易争端，我们尽可能通过和谈的方式进行解决。
但是，我国光伏产品出口量巨大，出口国家之多，就欧美国家对我国光伏产品反倾销调查一事，如若不采取一些有利的反制手段，难免会引起其他国家效尤，后果不堪设想。
一、反制措施的目标与手段
1.1、反制措施的目标
很多年来，我国对欧美国家出口量巨大，在振兴其经济方面作用不容忽视，但由于世界经济发展缓慢，欧美市场需求疲软，贸易争端事件接二连三地发生，比如：起诉华为、中兴，对华电信通讯设备进行反倾销调查，最为不解的是，欧盟贸易委员会是在欧盟电信设备制造企业一致、强烈反对下，在没有通知我国相关厂商出席的情况下执意发起的，这难免让人怀疑其真正动机。
但是，不管是它们真的是为了保护本国新兴产业和企业，还是企图通过对我国光伏出口产品的反倾销调查来转移国内矛盾，亦或是逼迫中国承认欧盟的出口产品准入条款，我们都必须借助WTO争端解决机构，争取自己合法权益，保证中国光伏厂商稳定的出口环境。对待欧盟贸易委员会如此执意的决定，如果不及时采取强有力的反制措施给予还击，难免会使得其他国家纷纷效仿，自此引发的连锁反应会给我国出口企业带来更加不利的影响。
1.2、反制措施的手段
（1）借助WTO
争端解决机构WTO争端解决机制建立之初就本着较强的技术性、严格的法律性、公平公正的使命，为贸易争端中相对较弱的一方提供国际上的救济、解决之道，它从经济的层面，利用多边规则解决贸易争端，是处理各个成员国贸易纠纷的一种很有效的途径。在欧美对我国光伏产品进行反倾销调查中，我国明显处于被动地位，在直接协商未果的情况下，借助WTO争端解决机构来争取自身合法权益，降低贸易损失不失为一种良策。
我国政府在借助WTO争端解决机构解决贸易摩擦问题，维护本国光伏厂商合法权益时，通过对WTO相关规则进行讨论研究，帮助其进行补充和完善，为全球各个国家更好的服务，同时也能推动各个成员国改善各自的反补贴和反倾销法律法规，逐渐消除这种新兴的非关税贸易壁垒。此外，再利用WTO争端解决结构化解贸易问题时，能够让更多的国家认可我国“市场经济地位”，承认我国自改革开放以来所取得的经济成果。譬如，关于我国光伏产品出口问题等是否存在政府政策补贴问题，如果能够凭借WTO争端解决机构的解决办法，并对类似出口问题裁定结果予以肯定，不仅有助于欧美各国承认我国的“市场经济地位”，而且还可以极大提高我国光伏出口厂商的海外市场环境和法律诉讼地位。
（2）到海外投资建厂，加快实施“走出去”战略
据不完全统计，2011年全年，中国对于世界光伏产能的供给约为35GW，约占全球总供给的五分之三，相比于产能供给，在光伏产能消费层面，2011年全年的光伏机组装机量只有24GW，这样看来，仅凭中国的所提供的光伏组件产量满足2011年全年的国际消费都绰绰有余。面对全球光伏产能整体需求乏力的境况，加大海外光伏发电站建设，不仅可以使我国光伏企业暂时规避出口国家的反倾销调查，而且还能消耗多余产能，提高海外市场占有能力。
目前为止，我国光伏产业大概有25GW的过剩产能，光伏厂商为了应对日益增多的反倾销调查，淘汰落后产能，减轻企业运行负担，不得不将部分业务转移到国外，这样尽管会在一定程度上增加他们的经营成本，但是从长期来看，能够起到避免非关税贸易壁垒，缓解我国屡遭欧美国家反倾销调查的被动局面的作用。
欧美国家对于光伏产业的补贴方式与我国截然不同，它们主要是对位于产业链终端的光伏产品应用部分的补贴金额很高，所以国外的光伏发电站的规模和数量比我国也数量巨大，其盈利能力也高于我国。我国是对生产环节进行补贴，从补贴的方式来看，这样就造成在光伏产品生产环节的产能过剩，而市场消费能力不强。此外，投资海外光伏电站相比于生产光伏电池组件的收益更为可观，这样就会给我国的光伏企业带来更好的发展机遇，同时也为自身形象增色不少。
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