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变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分
流程漫长且难度较大，另一方面，对于中东部地区来说，未利用地量少且大部分建设条件较差，多为坡度较大的山地或者沟壑扽地形，也会进一步提高电站的建设成本，影响发电量。直到2017年，国土资源部、国务院

无法避让的，应按照国家有关规定办理审查报批程序，自然资源部门应依法依规予以支持。电力线路塔(杆)基用地原则不征地，做好经济补偿，维护原有土地所有(使用)者权益，变电站建设用地按规定采取划拨方式供应，并
，并根据实际情况依法简化手续。已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的植物，园林部门、所有人负责及时修剪保持安全距离;当植物危及电力设施安全时，电力企业应当依法予以修剪或砍伐，并不予支付林木

。我们将指导督促地方加快专项债券项目建设进度，尽快形成实物工作量。同时，协调加大重点项目融资支持力度，推动制造业中长期贷款保持较快增长。二是加强用地、用能等要素保障。加强与自然资源部门的工作衔接，做好

的，应提供与相关电厂签订的合作(购买)协议;配建新型储能的，应同步上传投资项目备案证、用地预审意见或自然资源部门出具的支持性意见，购买或合建新型储能的，还需同步提供购买协议。申报企业应在项目建设承诺函
现役供热气电和煤电机组调峰灵活性改造的，应提供与相关电厂签订的合作(购买)协议;配建新型储能的，应同步上传投资项目备案证、用地预审意见或自然资源部门出具的支持性意见，购买或合建新型储能的，还需同步提供

3月9日，自然资源部办公厅印发《关于以"三调"成果为基础做好建设用地审查报批地类认定的通知》，自4月15日起实施。《通知》明确了建设用地审查报批时地类认定规则。对报批时现状为建设用地的，应根据其来源
合法性进行分类处理。有合法来源的，按照建设用地地类报批;无合法来源的，按照建设占用时的国土变更调查(土地变更调查)的实际地类报批，地类为耕地的，应依法落实耕地占补平衡。近期，河北省自然资源厅转发自然资源部

采煤沉陷区综合治理统筹推进土地综合整治利用，盘活沉陷区土地资源因地制宜推广利用沉陷区受损土地发展光伏、风电。 2021年11月30日，国家发改委、科技部、工信部、自然资源部、国家开发银行联合印发
本身的回收利用，可考虑采用钢柱式或圆柱形水泥墩固定列阵支架，最大限度减小电站建设对土壤以及自然环境的二次污染,加快周边环境生态恢复。在采煤沉陷区地形条件较为复杂地区，可考虑大跨度柔性光伏支架结构的适用性

，研究提出相关要求、措施，避免对农业生产造成影响。今年2月，自然资源部办公厅印发《节地技术和节地模式推荐目录（第三批）》，收录了新能源环保产业节地技术等6种类型、23个典型案例，明确光伏+节地
，但可建设光伏项目的土地资源比较稀缺。要在我国中东部地区以及南部地区大规模发展光伏，就要进一步开发光伏复合项目。 2017年10月，国土资源部等3部委曾发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业

建筑面积不小于3万平方米的住宅建筑应当设置光伏发电系统，但建筑屋顶已规划设计有明确使用功能和用途的，或设计采用已列入国家发改委、科技部、工信部、自然资源部编制的《绿色技术推广目录》、且可用于建筑
采用已列入国家发改委、科技部、工信部、自然资源部编制的《绿色技术推广目录》、且可用于建筑屋顶节能减排技术的除外。光伏发电系统的设计容量应结合《民用建筑可再生能源应用核算标准》DB33/1105综合考虑

3月11日，河北省能源局启动存量光伏电站占用耕地摸底统计工作，文件要求对照自然资源部门土地年度变更调查数据库，对已列入省年度计划、尚未办理建设用地审批手续的存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计
土地问题，其中标的近1GW项目目前处于推进暂缓阶段。此外，有设计院人士介绍到，大部分项目在项目申报或者可研阶段的土地准备工作并不充分，尽管申报文件中已经获得了县级或者市级国土资源部门的许可，但大部分

国家为支持光伏发电产业发展，明确用地管理政策，国土资源部、国家林业局等部门先后制定若干政策性文件。2015年国土资源部等六部委联合发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见
》(国土资规〔2015〕5号，以下简称5号文)、国家林业局2015年11月印发了《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)、2015年12月国土资源部发布《光伏发电站工程项目

近日，自然资源部办公厅印发了《节地技术和节地模式推荐目录(第三批)》，对全国6个节地技术和17个节地模式典型案例进行推广，泗洪县国家电投江苏电力光伏领跑者项目作为节地技术典型案例成功入选，并获全国
推广。 ▲国家电投泗洪光伏发电领跑者项目该光伏基地电站采用渔光互补，上可发电、下可养鱼的发电新模式，科技与自然和谐共生，集光伏先进技术示范、特色渔业养殖、生态旅游观光于一体的国家级光伏发电

综合整治利用，盘活沉陷区土地资源因地制宜推广利用沉陷区受损土地发展光伏、风电。 2021年11月30日，国家发改委、科技部、工信部、自然资源部、国家开发银行联合印发《十四五支持老工业城市和资源型城市
固定列阵支架，最大限度减小电站建设对土壤以及自然环境的二次污染,加快周边环境生态恢复。在采煤沉陷区地形条件较为复杂地区，可考虑大跨度柔性光伏支架结构的适用性，减小支架各构件间的次生应力和局部变形，实现

日前，自然资源部办公厅印发了《节地技术和节地模式推荐目录(第三批)》，对全国6个节地技术和17个节地模式典型案例进行推广，泗洪县申报的光伏+节地技术作为江苏省唯一节地技术典型案例成功入选，获全国推广
。图片 自然资源部开展节地技术和节地模式推广应用工作是自然资源系统改革后保留的为数不多的评选项目之一。其目的主要是更好地发挥各地节约集约用地实践经验的典型示范和借鉴引领作用，加强政策供给，全面

土地政策，部分免征光伏复合项目的耕地占用税。具体来说，就是对光伏复合项目中的变电站、运行管理中心以及桩基用地等依据自然资源部门的转用书面通知征税，其余没有自然资源部门书面通知的用地部分则不予征税
，保护耕地。占用农用地的光伏复合项目与一般光伏发电项目不同，应否对其征收耕地占用税?应如何对其进行税收管理? 光伏复合项目耕地占用税的征管问题依据《国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局关于支持

、影响农业生产等情况。那未来山东的农光互补项目还能不能干?怎么干才能符合要求? 2021年11月27日，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合下发了《关于严格耕地用途管制有关
突出，严重冲击耕地保护红线。各地应进一步细化耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的管制措施,全面实施耕地用途管制。二、不确定的土地性质 2022年1月28日，自然资源部办公厅

2022年1月28日，自然资源部办公厅发布《关于开展2022年卫片执法工作的通知》，以卫片执法工作为抓手，推动落实自然资源执法共同责任机制。根据文件，一方面要制作和下发卫片执法图斑，利用年度国土
林地、宜林地等)，但第三次全国土地调查确定为非林地的，光伏电站项目是否仍然需要办理林地占用审批手续? 国家林业和草原局信箱回复：　一、根据自然资源部办公厅印发的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海