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积极探索推行政府与社会资本合作的PPP模式，通过规模公开招标方式，鼓励社会资本通过竞争性方式获得建设规模配置指标，吸引企业参与光伏扶贫。光伏扶贫工程具有一次投资、多年收益、精准扶贫的特点。安徽省能源局
总工程师钱立家说，我们希望通过模式的创新，用公开公平公正的市场机制建立规范操作体系，在政府引导的基础上激发民间投资活力，择优选择有技术、有实力的光伏扶贫实施单位，确保光伏扶贫落到实处，实现贫困村和贫困户

光伏示范基地以打造光伏新技术示范地、领跑技术实践地、先进技术聚集地为目标，采用达到领跑者技术指标的光伏产品，优选具有领先业绩水平、较强投资实力和先进技术管理能力的企业作为基地项目投资主体。在促进光伏技术
、通讯、管线等构成片区基础设施，片区基础设施集成为基地基础设施。基地基础设施以片区为单元建设，服务片区各电站，由各电站按接入规模分担费用。基地投资主体采用竞争性比选的方式确定。基地发电量以山西电网消纳

原则通过竞争的方式比选，优选出中电国际等12家企业企业入围首批领跑者计划。山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地投资企业评优工作专家组的相关负责人对《中国能源报》记者表示。当前，随着光伏产业逐渐转暖
采用竞争性比选的方式确定，不仅产品要达到领跑者的标准，企业也要有领先的技术和管理能力。这一点在评优的过程中有明确的体现，即企业的业绩水平被赋以30%的权重，高于其他指标。该负责人表示，在业绩水平一项中

的方式比选，优选出中电国际等12家企业企业入围首批领跑者计划。山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地投资企业评优工作专家组的相关负责人对记者表示。当前，随着光伏产业逐渐转暖，中央和地方光伏
选出入围企业。基地投资主体采用竞争性比选的方式确定，不仅产品要达到领跑者的标准，企业也要有领先的技术和管理能力。这一点在评优的过程中有明确的体现，即企业的业绩水平被赋以30%的权重，高于其他

原则通过竞争的方式比选，优选出中电国际等12家企业企业入围首批领跑者计划。山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地投资企业评优工作专家组的相关负责人对记者表示。当前，随着光伏产业逐渐转暖，中央和地方
进步和产业升级。据介绍，根据上述要求和目标，评优工作专家组制定了详细的评价标准，从投资能力、技术能力、业绩水平、当地贡献度和新技术新模式加分等几个方面综合衡量，最终选出入围企业。基地投资主体采用竞争性比选

竞争的方式比选，优选出中电国际等12家企业企业入围首批领跑者计划。山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地投资企业评优工作专家组的相关负责人对《中国能源报》记者表示。当前，随着光伏产业逐渐转暖，中央
主体采用竞争性比选的方式确定，不仅产品要达到领跑者的标准，企业也要有领先的技术和管理能力。这一点在评优的过程中有明确的体现，即企业的业绩水平被赋以30%的权重，高于其他指标。该负责人表示，在业绩水平

为300万千瓦，分三年实施，以打造光伏新技术示范地、领跑技术实践地、先进技术聚集地为目标，采用达到领跑者技术指标的光伏产品，优选具有领先业绩水平、较强投资实力和先进技术管理能力的企业作为基地项目投资
竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业，企业通过市场机制选择达到领跑者先进技术指标的产品。《意见》明确，国家能源局每年安排专门的市场规模实施领跑者计划，要求项目采用先进技术产品

、充分认识推广政府和社会资本合作模式的重大意义政府和社会资本合作模式是公共服务供给机制的重大创新，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系
移交（BOT）、建设拥有运营（BOO）等运作方式。（十五）择优选择项目合作伙伴。对使用财政性资金作为社会资本提供公共服务对价的项目，地方政府应当根据预算法、合同法、政府采购法及其实施条例等法律法规规定

目标等要求，通过竞争性方式选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业，企业通过市场机制选择达到领跑者技术指标的光伏产品。可以看出领跑者计划对光伏产业领跑者的要求标准还是相当高的。4月15日
数人，自动化程度非常高，所有机器设备几乎全部优选自国外。在这样的现代化厂房里，我们要打造光伏电池以及组件全球前5%最先进的产能，做山西产业升级的排头兵，做老百姓用得起的清洁能源。杨立友博士对此

标准、技术进步及成本下降目标等要求，通过竞争性方式选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业，企业通过市场机制选择达到领跑者技术指标的光伏产品。可以看出领跑者计划对光伏产业领跑者的要求标准还是相当高的
数人，自动化程度非常高，所有机器设备几乎全部优选自国外。在这样的现代化厂房里，我们要打造光伏电池以及组件全球前5%最先进的产能，做山西产业升级的排头兵，做老百姓用得起的清洁能源。杨立友博士对此充满信心

和电网接入等条件，抓紧编制十三五光伏电站建设规划（下称规划），明确分县（市、区）、分年度建设规模和备选项目，并将规划于2015年9月底前报送我局。三、优选电站投资主体。各市列入规划的站址，可作
为公共资源对外发布，通过竞争性方式选择技术优、实力强、业绩好、信誉佳的投资主体。四、做好电站备案工作。各市发展改革委对落实土地利用协议、完成可行性研究的项目，及时办理备案手续。备案文件应明确有效期限及撤销

光伏电站项目，于4月20日前一并上报我委，我委将据此形成全区2015年光伏发电建设实施方案上报国家能源局。二、光伏电站项目安排的原则请你们严格按照以下优先申报的原则，提出2015年优选光伏电站项目计划
相结合的项目。四是鼓励采取招标、竞争性比选等方式选择技术经济指标先进，采用新技术、新产品的项目。五是优先支持以推动光伏技术进步、集成应用技术和光伏发电价格下降的示范工程以及新能源示范城市、绿色能源县建设

光伏电站项目，于4月20日前一并上报我委，我委将据此形成全区2015年光伏发电建设实施方案上报国家能源局。二、光伏电站项目安排的原则请你们严格按照以下优先申报的原则，提出2015年优选光伏电站项目计划
示范区相结合的项目。四是鼓励采取招标、竞争性比选等方式选择技术经济指标先进，采用新技术、新产品的项目。五是优先支持以推动光伏技术进步、集成应用技术和光伏发电价格下降的示范工程以及新能源示范城市

，提出2015年优选光伏电站项目计划。一是优先安排电网接入和市场消纳条件好，马上具备开发条件的项目。二是优先支持承担无电地区电力建设任务的光伏企业。三是鼓励建设与光伏扶贫开发、现代设施农业、养殖业以及
智能电网、区域多能互补清洁能源示范区相结合的项目。四是鼓励采取招标、竞争性比选等方式选择技术经济指标先进，采用新技术、新产品的项目。五是优先支持以推动光伏技术进步、集成应用技术和光伏发电价格下降的

能源体制改革，消除体制机制障碍，激发市场活力。如何深化能源体制改革？《行动计划》明确了5个方面：①完善现代能源市场体系，分离自然垄断和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，鼓励和引导
改革、电力交易中心相对独立、加强电网规划等方面，并在深圳、内蒙开展试点。新的电改方案不再提倡五分开，拆分国家电网，而是以四放开一独立一加强作为下一轮电力体制改革的核心内容，管住中间，放开两头，将竞争性的发电