国家能源局最近连续发了两道文，针对光伏发电项目的管理。
1月18日，国家能源局发布《关于做好光伏发电项目国家可再生能源信息管理平台衔接有关工作的通知》，此前的14日发布《关于完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见》，加强光伏项目管理。
这意味着业内风行的追逐光伏路条的做法，将受到更多约束。光伏项目将通过信息化管理方式，接受能源局的监管。
光伏发电迅猛增长，至2015年底，达到45GW。造成用于补贴的清洁能源发展基金捉襟见肘，“补都补不起。”此前补贴资金的发放已经出现拖延的情况，但在地方推动下，光伏装机还在迅速发展，甚至脱离能源局管控的规模。
当前，光伏发电规模能源局实行总量控制，分解到各个省。各省自己核准，但要到国家能源局备案，符合总量规模。拿到全部手续，才有排队拿补贴的资格。不过，各家企业都想在发展初期圈地做项目储备，以待未来发展，所以造成企业之间追逐路条成风。炒卖路条凶得很。
能源局提出，为做好存量光伏发电项目与可再生能源信息管理平台的衔接，现对已建成和在建光伏发电项目（不含自然人分布式光伏发电项目，下同）进行全面摸底复核，将符合年度规模管理的光伏发电项目全部纳入平台管理，为后期项目补贴资金的申请和发放奠定基础。
具体摸底包括：填报2013年底前已核准（备案）、但未纳入前五批可再生能源电价附加资金补助目录内的光伏电站项目清单。
填报2014年光伏发电年度建设规模内项目。各地上报的光伏电站项目和分布式光伏发电项目（含分布式光伏电站项目）的规模分别不得超过我局下达的相应规模。
填报2015年光伏发电年度建设规模内项目。各地上报的光伏电站项目规模不得超过我局下达的相应规模。如与2015年上半年报送的光伏发电建设实施方案有差异的，请详细说明情况。
规模内的尚且要排队拿补贴，规模外的就不用说了。先等着吧！
规模外的也要纳入管理，要求填报除上述项目外已经开工建设的光伏电站项目。自2014年1月1日起，国家能源局对光伏发电项目开始实行年度规模管理，未列入年度规模清单的项目，信息管理平台将不予认可。
对于这些项目，地方和公司偶尔也会以未来的项目报备。但是越往后，补贴越低，所以谁都想进入前期的项目。
此前14号的知道意见提出，部分地区也出现了光伏电站项目配置混乱等问题，影响了太阳能发电产业的健康发展。
能源局提出，光伏发电年度规模的分类管理。按照各类型光伏发电的特点和国家支持的优先程度，光伏发电年度规模实行分类管理。
不限规模的光伏发电项目。屋顶分布式光伏和地面完全自发自用的分布式光伏电站，不受年度规模限制，各地区能源主管部门随时受理项目备案。在固定建筑类型农业设施屋顶建设的光伏发电项目，按屋顶分布式光伏对待；在简易农业大棚上建设的光伏发电项目，需纳入年度规模管理。
普通光伏电站项目。包括集中式光伏电站和分布式光伏电站项目，其中，分布式光伏电站是指以35千伏及以下电压等级（东北地区66千伏及以下）接入电网、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目。
国家能源局每年初向各省（区、市）下达光伏电站年度建设规模，各省（区、市）发改委（能源局）自行确定集中式光伏电站和分布式光伏电站的规模比例。各地区应在国家能源局下达年度规模后的1个月内，采取公开评选、招标等竞争方式，将下达的建设规模分配到具体项目，并将项目清单向国家能源局报备，同时在国家可再生能源信息管理系统填报有关信息。
先进技术光伏发电基地。各地区可结合采煤（矿）沉陷区综合生态治理、设施农业、渔业养殖、废弃油田等综合利用以及特高压电力外送通道，规划具备一定规模、场址相对集中、电力消纳条件好且可统一实施建设的光伏发电基地，引导光伏产业技术进步和电价快速下降。
国家能源局将对先进技术光伏发电基地单独下达年度建设规模。基地原则上以市为单位，规划容量不小于50万千瓦。基地内的光伏电站项目通过竞争方式配置，每个基地均应先制定竞争性项目配置办法，报国家能源局备案后组织基地优选投资企业，统一协调建设。
这些不受限制及先进技术光伏发电基地的光伏建设规模，正成为企业和资本追逐的战场。比如山西大同等列入第一批的地方。事实上，这等于收紧了对光伏发展规模的管理。
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