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’向碳排放总量和强度‘双控’转变”。党的二十大报告提出“完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度”。中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于推动
将促进碳排放控制与国际接轨。2019年，欧盟提出了《欧洲绿色新政》，倡导绿色能源消费，同时对出口欧洲的产品提出了生产、加工、销售全流程绿色电力认证的要求。我国众多外贸型企业需要得到“精确计量核算”的

一系列现象表明，温室效应带来的气候变化正严重影响着人类未来的生存。随着各国对全球气候变化的逐渐重视，碳达峰、碳中和等一系列碳排放规划逐步落地。2019年12月，欧盟委员会公布了应对气候变化、推动
10月1日，欧盟碳边境调节机制(CBAM)法规，即全球首个“碳关税”开始实施。按照新规，欧盟将对从境外进口的钢铁、铝、水泥和化肥额外征税。欧盟进口商现在开始必须报告相关商品生产过程中的温室气体排放量

)都在向欧盟委员会求助，要求立即采取救援行动，以避免本土光伏组件制造商的的破产浪潮。他们担心，如果光伏组件价格继续保持在0.15欧元/W和0.17欧元/W之间，很可能会出现这种情况。光伏组件当前的价格下降
光伏制造支持计划，以确保其光伏制造业的复兴。这些政策在今年已经取得了一些初步成效，印度的塔塔集团和信实公司以及美国First Solar等本土光伏组件制造商大幅提高了其国内产能。欧盟还制定了雄心勃勃的

，中国光伏制造端具有产业链完整度高、技术积累深厚、产业基础扎实等三个优势，制造成本低于欧洲和美国，受到了国际市场的青睐。” 张森表示。据欧盟委员会测算，中国光伏制造总成本相比欧洲低35%，比美国和
印度分别低20%和10%，以光伏组件制造为例，中国生产的光伏组件产品比美国和欧盟生产的光伏组件产品节约成本超50%。虽然，中国光伏产业在国际市场上具有较多的竞争优势，但也存在着阶段性供需失衡、缺乏绿色

赛事的实际足迹”。瑞士监管机构说：国际足联在卡塔尔世界杯上对碳中和进行了虚假宣传欧盟委员会的一项调查显示，有 150 多个广告和包装样本的环保声明“含糊不清、误导或毫无根据的”。行业专家多年来也一直
结果应向消费者公布的情况下，才允许进行环境绩效声明。这项欧盟委员会与欧洲议会达成的临时协议需要得到两个机构的认可和正式通过才会正式生效。

。欧洲光伏制造委员会为此呼吁欧盟提供支持，可能以一项计划的形式购买这些光伏产品。他说:“欧盟光伏制造商面临着一个主要的结构性劣势。”会议中的小组讨论谈到了目前正在美国建设的一些制造设施
。”随后，欧洲光伏制造委员会的Johan Lindahl在一次演讲中阐述了欧洲光伏制造商面临的困境。他警告说，欧洲光伏组件制造工厂的产能平均利用率已经下降到35%，一些制造商制造的光伏产品价格太贵

议员Mohammed Chahim表示，提高材料效率和回收利用可能会降低对进口产品的需求。他补充说，“与欧盟委员会提出的最初计划相比，我们扩大了国家循环计划的范围，包括更多的再利用、翻新和回收”。根据
据外媒报道，欧盟议会日前投票通过了一项计划，以确保欧洲获得制造光伏组件、电动汽车电池和其他绿色转型关键要素所需的更多关键材料。欧洲议会于9月14日通过的这项计划将致力实现锂和硅等关键原材料供应的

项目在确定新装设备的优先顺序时将碳足迹纳入考量。2022 年 3 月 30 日，欧盟委员会发布《2022—2024 年生态设计和能源标签工作计划》，其将对光伏组件、光伏逆变器、并网系统等开展生态
建立多样化供应链而发声。2022 年 5 月，美国-欧盟贸易 & 技术委员会 (TTC) 第三工作组发布联合调查结论，即须保障绿色能源的供应链安全。2022 年 7 月，国际能源署 (IEA

上周，多家欧洲本土电池组件制造商、初创企业通过欧洲太阳能制造委员会(ESMC)发表了一封公开信，敦促欧盟采取行动，保护受到中国组件制造商 "不可持续的低价光伏组件"威胁的欧洲光伏制造业。签署方在
已生产组件库存，因为他们无法以能够收回生产成本的价格出售产品。对此，欧洲太阳能公司要求欧盟委员会和欧盟成员国采取行动，包括立即将使用强迫劳动生产的太阳能组件排除在欧洲市场之外。并声称所谓大量不道德生产

上个月，前欧盟官员刚刚感叹“欧洲光伏已经输给中国”。这周一，欧洲太阳能企业就发出了“破产警告”。据英国《金融时报》当地时间9月11日报道，当天，行业组织“欧洲光伏产业协会”致信欧盟委员会称，受到库存
电池板，已经达到欧洲全年需求的两倍。而在为期两年的合同中，中企提供的价格将“始终低于”现货市场价格，并且通常包含最低订货量和排他性条款。这两封信都建议欧盟委员会紧急收购欧洲太阳能制造商的存货，并尽快禁止

优势，短期内，我国光伏产业链的国际地位难以撼动。据欧盟委员会测算，我国光伏制造总成本相较欧洲低35%，较美国和印度分别;低20%和10%，以光伏组件制造为例，我国生产的光伏组件产品较美国和欧盟生产的
出口市场，2023年上半年，对欧盟出口130.8亿美元，同比仅增长0.27%，现货库存积压较为严重。据统计，今年1-6月欧洲市场从中国进口的光伏组件已累积62.4 GW。由于去年欧洲市场弥漫乐观氛围

行业设定了雄心勃勃的2030年目标，但对支持光伏制造业并没有提供更多的激励。欧盟最近发布的净零工业法案(NZIA)提案旨在刺激当地制造业。虽然这是向前迈出的一步，但欧盟委员会可能需要长达两年的时间才能
构成威胁，全球光伏组件制造业正在发生变化。其中包括对光伏产品供应链可持续性和可追溯性的审查日益严格，全球补贴竞争日益激烈，以及美国、印度和欧盟宣布计划为本土制造商提供资金支持。全球各地的光伏市场最近使用

》vs《削减通胀法案》欧盟的《净零工业法案》与《削减通胀法案》相比仍存在不足。特别是其对建立欧洲光伏制造供应链的关注。欧盟需要加快行动，展现出更大的雄心，为欧洲光伏制造业建立一个强大而有竞争力的供应链。欧盟委员会、欧盟议会以及部长理事会必须开始行动起来，而不是坐在那里空谈。

承诺。王一鸣认为，要加强对碳减排科技创新的支持力度，需要加大低碳、零碳、负碳技术研发和产业化投入，在这个领域，中美有合作空间。王一鸣还指出，欧盟的CBAM会增大中国及发展中国家产品出口难度，还可
应对气候变化方面的合作。国家应对气候变化专家委员会名誉主任、科技部原副部长刘燕华，北京绿色金融协会会长、中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏，中国工程院院士、中国