欧盟拟采取措施减少对光伏产品关键材料的进口依赖

据外媒报道，欧盟议会日前投票通过了一项计划，以确保欧洲获得制造光伏组件、电动汽车电池和其他绿色转型关键要素所需的更多关键材料。

欧洲议会于9月14日通过的这项计划将致力实现锂和硅等关键原材料供应的多样化，并减少审批矿业公司开采矿产的繁文缛节。为了减少进口产品的依赖，欧盟的这项计划将确保到2030年任何战略原材料对单一国家的依赖不超过65%。

该法案以515票赞成、34票反对的结果获得通过，其细节将在欧洲议会和欧洲理事会之间进行谈判。

负责该提案的欧洲议会德国议员Nicola Beer表示，“通往欧洲主权和竞争力的道路已经确定。在投票中，各个政治团体以压倒性多数赞成而获得通过，欧洲议会已经非常明确地表明了其在供应安全方面的立场。”

为了使其经济以清洁能源取代化石燃料，欧盟需要获得关键的原材料，例如用于电动汽车电池的锂和用于光伏组件的硅片。此外，欧盟目前依赖包括中国在内的少数几个国家供应的稀土。

来自中右翼欧洲人民党的欧洲议会德国议员、该组织提案的首席谈判代表Hildegard Bentele说，“没有电池就不会有电动汽车，没有更多的锂就不会生产更多的电池，而这项可靠的战略性原材料政策必须从可靠的来源增加我们的供应。”

新提案为关键原材料的提取、加工和回收设定了目标同，并呼吁欧盟在2030年之前增加产能，以开采满足其10%以上需求的原材料，加工满足其50%需求的原材料，其中有一项条款允许与新兴市场的合作伙伴关系提供高达20%的加工能力。此外，欧盟各国还应该提高回收能力，收集、分类和处理45%的废物中的战略材料进行回收。

该提案的首席谈判代表、来自中左翼社会党和民主党的欧洲议会议员Mohammed Chahim表示，提高材料效率和回收利用可能会降低对进口产品的需求。他补充说，“与欧盟委员会提出的最初计划相比，我们扩大了国家循环计划的范围，包括更多的再利用、翻新和回收”。

根据国际能源署(IEA)提出的净零排放情景，到2020年，全球对五种关键矿物(镍、钴、锂、铜和钕)的需求将增长1.5倍至7倍。

自从俄乌克冲突暴露出欧盟各国对天然气进口的过度依赖以来，欧洲政界和商界竞相从更广泛的供应商那里获取关键矿产。

行业游说团体BusinessEurope的负责人Markus Beyrer表示：“确保关键原材料的供应并使其多样化至关重要，欧洲议会日前在对该法案的一些关键改进中承认了这一点。我们对它支持及时的许可程序，减少公司的繁文缛节，并专注于加强与贸易伙伴的伙伴关系表示欢迎。”

一些环保主义者担心，该法案将向芬兰等拥有一系列关键矿产的国家开放，因为这些国家在开采矿产方面监管不力，无法保护自然环境。他们批评该提案在没有提高矿业公司必须遵守的环境标准的情况下加快了许可证的发放。

环保非营利组织芬兰矿业观察)董事会成员Satu Jaatine表示，欧洲的矿山应该反映出它们的真实成本。他说，“这些矿山可以实现可持续发展，而电池产业也能够实现可持续发展。他们唯一需要做的就是采用现有的技术，但他们不想这样做，因为这是一项额外的投资。”