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未来的发展方向。以下为该演讲实录整理及摘取：全球及中国光伏产业的机遇光伏领域的形势是机遇和挑战并存。世界上从全球能源的发展趋势来看，能源变革现在已经是在如火如荼的展开，这是不可逆转的，而且可再生能源
能源转型现在是在加速。同时一些发展中国家，在没有进入到工业化，或者后工业化的阶段，就已经开始重视可再生能源的利用，如巴西、印度这些国家都是发展中国家，但是他们现在也逐渐用可再生能源去填补它的能源的缺口

确定的产业。能够看明白的事情：国家将更加重视和不得不更加重视光伏产业。从2012年以来，国家对光伏产业的重视一年重于一年，重视的结果总是令人意外。比如光伏发展十二五规划目标是21GW，最终实现
快速发展是和《可再生能源法》密切相关的，中国也有《可再生能源法》，也有可再生能源发电优先上网的规定，但现实中没有执行。法律的不科学是可以修正的，但法律的严肃性不解决，任何修正都是无意义的。其次是

产业。能够看明白的事情：国家将更加重视和不得不更加重视光伏产业。从2012年以来，国家对光伏产业的重视一年重于一年，重视的结果总是令人意外。比如光伏发展十二五规划目标是21GW，最终实现结果是40GW
。法律和相关制度能否落地问题。首先是一国法律的严肃性问题。当社会意志不统一的时候必须通过法律加以制约，法律是光伏发电没有平价上网之前的有力保障。德国光伏产业过去的快速发展是和《可再生能源法》密切相关的

火电9.6亿千瓦，水电2.8亿千瓦、核电2696万千瓦，风电1.1亿千瓦。与十二五规划目标相比，传统发电火电、水电均已接近，可再生能源的风电、太阳能发电均已提前完成。 5年间，电力装机总容量比十一五
，光伏企业融资困难等。同时，可再生能源补贴发放不及时、不到位引发的资金掣肘仍是光伏企业经营最直接的难题。中国光伏行业协会秘书长王勃华在7月份的一次行业研讨会上指出，因可再生能源附加费不足、补贴发放程序

火电9.6亿千瓦，水电2.8亿千瓦、核电2696万千瓦，风电1.1亿千瓦。与十二五规划目标相比，传统发电火电、水电均已接近，可再生能源的风电、太阳能发电均已提前完成。5年间，电力装机总容量比十一五末的9.7
，工信部在此次发布的相关分析中却也指出，当前我国光伏产业发展面临的结构性矛盾依然突出，例如制造业竞争力提升乏力，光伏企业融资困难等。同时，可再生能源补贴发放不及时、不到位引发的资金掣肘仍是光伏企业经营最

的PV发电计划，成为第一个光伏大国，如今日本是我国光伏组件的最大出口国。欧盟紧跟日本其后，其中德国，在2004年在新可再生能源法明确了光伏发电上网价格并给予光伏产业高补贴，使德国成为继日本之后光伏发展
战略性新兴产业之一。为了让光伏产业更规范更好地发展，2013年国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，国家能源局2012年发布了《太阳能发电发展十二五规划》和2014年发布了新增光伏建设规模的

产业上下游全面回暖，光伏产业整体从产能过剩行列移除截至2015年第三季度，我国光伏总装机量实现了37.95GW，提前半年完成十二五规划提出的35GW的装机目标。套用星爷一句经典台词人生大起大落
成为光伏产业未来发展的大方向。据公开媒体报道，在巴黎气候大会前夕，由中国可再生能源学会、中国光伏行业协会及六家光伏领军企业联合盖章，反应光伏补贴拖欠问题的材料已经反应到国家最高层，相信在十三五

十一五以来节能减排的力度持续空前加大，实现了进入世界先进行列的大跨越。主要标志是：电力常规污染物排放大幅度降低，煤耗指标提前并超额完成十二五规划指标，非化石能源发电比例提升，单位发电量二氧化碳
可再生能源发电，不断优化电力结构。2014年，单位火电发电量二氧化碳排放约855克/千瓦时，比2005年降低18.4%；单位发电量二氧化碳排放约645克/千瓦时，比2005年降低24.8%。以2005年

2012年为例，金太阳工程计划安装1700MW，如果每瓦政府补贴5.5元，需要补贴94亿元。在《可再生能源十二五规划》中规定装机目标为21GW，国家对光伏产业的重视程度可见一斑。在国家出台政策的同时
国内能源的比例超过5%。德国光伏产业的巨大发展与其财税政策密不可分。早在1990年的《电力输送法》中就有规定：要求国家补贴以可再生能源为原料的电力企业，力图打破传统能源的对电力的垄断。在1991年的

、所得税方面的退税和优惠。以2012年为例，金太阳工程计划安装1700MW，如果每瓦政府补贴5.5元，需要补贴94亿元。在《可再生能源十二五规划》中规定装机目标为21GW，国家对光伏产业的重视程度可见一斑
超过5%。德国光伏产业的巨大发展与其财税政策密不可分。早在1990年的《电力输送法》中就有规定：要求国家补贴以可再生能源为原料的电力企业，力图打破传统能源的对电力的垄断。在1991年的《可再生能源并网

政府补贴5.5元，需要补贴94亿元。在《可再生能源十二五规划》中规定装机目标为21GW，国家对光伏产业的重视程度可见一斑。在国家出台政策的同时，一些省份也出台了相应的配套政策，下面简单介绍、目前我国对光
国内能源的比例超过5%。德国光伏产业的巨大发展与其财税政策密不可分。早在1990年的《电力输送法》中就有规定：要求国家补贴以可再生能源为原料的电力企业，力图打破传统能源的对电力的垄断。在1991年的

168倍十二五期间，我国太阳能发电装机规模增长了168倍，是可再生能源当中增速幅度最大的。这个数据来自国家能源局局长努尔白克力在全国能源工作会议上的报告。十二五期间，我国清洁能源快速发展，水电、核电、风电
、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。其中，光伏发电提前半年完成了十二五规划目标，为十三五打下了坚实的基础。尽管光伏产业

：增长168倍十二五期间，我国太阳能发电装机规模增长了168倍，是可再生能源当中增速幅度最大的。这个数据来自国家能源局局长努尔白克力在全国能源工作会议上的报告。十二五期间，我国清洁能源快速发展，水电
、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。其中，ink"光伏发电提前半年完成了十二五规划目标，为十三五打下了坚实的基础。尽管

。早在2006年科技部颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》和2007年国家发改委颁布的《可再生能源中长期发展规划》两份文件中，我国就把太阳能热发电明确列为重点和优先发展
方向。2012年7月，国家能源局印发的《太阳能发电发展十二五规划》提出，到2015年底太阳能热发电装机达到1000MW，到2020年装机达到3000MW，虽然目前看来，2015年这一目标实现的可能性很小，但

。光伏行业的成绩单作为可再生能源主力的光伏发电，在十二五期间，也创造了硕果累累的成绩，提前半年完成了十二五规划目标，为十三五打下了坚实的基础。工信部发布的2015年上半年我国
年能源工作任务。会议相关数据显示，光伏发电在十二五的五年间装机增长居可再生能源之首。 2015和十二五做了什么? 努尔白克力指出，2015年，在严峻形势和压力下，全国能源工作仍然取得了各个方面

我国光伏产业十二五规划随着国家十二五整体发展规划接近尾声而即将收官，十二五光伏装机超额完成既定装机目标已经没有悬念。　　据国家能源局最新统计数据，截至2015年6月底，全国
。　　光伏产业是以国家补贴托底为背书的战略新兴产业，不可忽视在光鲜装机量的背后，除了产生弃光现象，也存在光伏补贴方面的隐忧。　　可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为阻碍光伏企业发展的重要因素。据了解

十二五以来，在各项政策的有效实施下，我国可再生能源取得了重要进展，尤其是可再生能源电力市场增长迅速，风电、水电的新增装机和累计装机均为世界第一，光伏发电也排在世界前列。2014年底，可再生能源发电
蒙、甘肃、青海等地的发电量比重均超过10%，成为当地重要的新增电源，在这些地区已发挥了重要的电力替代作用。随着可再生能源电力规模的扩大，可再生能源限电问题出现且日趋严重，尤其是在西部一些地区，风电

分析，这意味着十二五规划提出的单位GDP能耗强度下降16%的目标已经超额完成。不过这一成绩的取得主要是因为高耗能产业发展减速所致。十二五期间，我国清洁能源迅速发展。根据国家能源局统计，核电、水电、风电
核电机组达到2550万千瓦，在建及已核准机组3203万千瓦，在建规模居世界第一。到2015年底，预计水电、风电、ink"光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右；可再生能源发电