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医疗：居民基本医保人均财政补助标准再增加40元。扩大跨省异地就医直接结算范围。 3、去产能：再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右。
坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。

我国经济进入新常态以来，煤炭发电厂产能过剩明显，在未来的电力系统中，有出现投资搁浅和化石能源技术锁定的风险。
被迫降低水电、风电和太阳能光伏电量也被称作弃用问题，在我国已存在多年。弃用现象表明当前我国可再生能源尚未被充分优化整合进入能源系统。王仲颖以弃风为例予以说明。2016年，我国全年弃风率为17%。

通过组建光伏工程研究中心、建立博士后工作站和人才培训基地，重点开展生物燃料技术、节能新技术和温室气体减排技术等领域的适应性技术研究，推动清洁能源产业蓬勃发展。
索比光伏网讯:2009年12月7日，在哥本哈根召开的联合国气候会议将气候变暖等环境问题上升到全球的高度，气候变化问题成为国际政治经济博弈的焦点之一，而清洁能源技术竞争将决定未来气候变化国际博弈的格局和走向

实施工业清洁生产促进工程，重点在重金属污染防治重点防控行业、产能过剩行业实施一批清洁生产项目。
严格执行产能过剩行业项目禁批限批政策。发展现代服务业。围绕发展物流产业，加快推进骨干物流工程，大力发展第三方物流。围绕发展金融业，抓紧组建我市地方法人银行和保险公司。

事实上中国企业已陷入水深火热之中，尚德5月份曾向路透社表示，如果欧盟效仿美国征收双反税，中国光伏产业可能会崩溃。　　光伏寒冬之所以蔓延至各个国家主要是因为产能已经远远超出了需求。
笔者近期接触到的其他行业报告预测，德国现存的232家光伏企业经过一系列破产重组，到2017年存活下来的能有86家。这预示市场整合将会成功，光伏行业不会衰退，而会继续发展。　　

中国的投资界和产业界其实没有这个精力，对这个产业的如何整合和下一步发展认识不是很足。实际上产业好的时候投资过度、产能过剩，产业不好的时候又过度悲观，认为全行业都会面临一个风险。
光伏产业实际上在进入一个整合的产业中。光伏产业从中国的新兴产业发展历史来看是中国第一次在主要的产业发展早期占了主导地位。其他的产业都是饱和以后，半导体产业我们是2000年开始发展，是人家饱和以后进去。

同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。推进基础设施建设和区域协调发展。
做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。

，一般钢铁产能一大半是国行的钱物，光伏几乎哪一个破产企业国开行是最大的原主。
所以现在有可能出现新的一轮过剩，去年差不多新增接近20个计划，因为现在扩产能太容易了，扩产能的冲动来自于两个方面，一个方面是现在的投资成本比较低，新的产能扩张比老产能成本要低得多，这就是一堆老企业陷入困境的原因之一

四、疯狂扩产背后的产能过剩担忧 2017~2018是单晶扩产最为迅猛的阶段，主流企业几乎都有参与，但这场产业替代绝非一帆风顺，有几个隐忧参与企业必须要注意到。产能过剩的隐忧。
由于部分多晶硅片产能属于垂直整合大厂的自有产能，关停产线涉及资产减值、人员安置等诸多问题，所以在单多晶的选择上并不能假设为完全理性人。

李仙寿：此次拆分重组的主要目的是调整公司在光伏行业里的定位，因为我们坚信光伏制造业面临着严重的产能过剩的问题。
就后续来看，我认为整个行业的需求将持平，甚至下降，而制造业的产能可能会增长30%甚至40%。产能过剩问题降低了整个行业的盈利能力。我们看到目前光伏制造业整体毛利率约为10%，净利润率只有1%。

而我们的硅片产能就达到140GW以上，所以肯定会产生一部分过剩，从而倒逼整合和降价。展望八：高效、双面组件将得到广泛的应用 2017年是技术进步百花齐放的一年!
展望七：上游小厂将被整合! 2018年上游制造业会有一些整合，那些实力差的小企业会被整合掉。同时，光伏组件价格会下降，我觉得常规多晶组件价格到2.2以内是应该是没有问题的。

单晶的快速发展使得一直作为主流的多晶受到了威胁，也开始了技术升级和产业整合。这对整个光伏产业来说都意义重大，近两年来光伏电池效率不断攀升、工艺不断升级就是明证。
目前已发展成为覆盖硅片、电池、组件及电站业务的垂直一体化全球光伏领军企业，在国内外拥有十一个生产基地，硅片产能达3.0GW、电池产能达6.5GW、组件产能达7.0GW。目前累计出货超过23GW。

但与此同时，在平价上网前夕，光伏市场竞争正在加剧，行业整合正在进行，企业面临生死挑战。有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有故事。
因此无论是单晶还是多晶都在加紧PERC产线的扩张，2017年底PERC产能将达到20GW，而到2020年，PERC产能将达到65 GW，出货量将占整个光伏市场的50%。

再此之后，光伏行业再也没有出现过千亿市值的公司。行业越来越大，公司却变得越来越小。过去光伏行业周期性很强，而且并不是典型的好生意。不同于大部分行业有先发优势，光伏行业反而是后发优势。
分环节看，多晶硅料优质产能扩张，进口替代加速;硅片不受双反约束，且单晶渗透力度加大，出货延续高景气;电池挤出台厂落后产能，非双反地区产能仍存缺口;组件产能相对过剩，海外布局加速规避双反影响。

引导退出过剩产能、发展优质产能，推进煤炭产能减量置换和减量重组。全面实施燃煤机组超低排放与节能改造，适当控制火电规模，实施能源生产和利用设施智能化改造。
索比光伏网讯:近日，国务院印发了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(以下简称意见)。