以下为演讲实录：
从大趋势来看，光伏从2008年走向低谷之后慢慢反弹到2011年开始步入正轨，现在到了一个比较好的发展时期，表征有几个方面，一个是装备制造业开始火爆，又有可能进入新一轮的严重过剩，这是周期性的变化，这是金融租赁本质的表现，光伏制造业现在又开始大量的扩展增产。小企业在这两三年之内，2013到2015年这几年基本是2倍以上的产能增长，大企业基本是一倍以上产能的增长，另外一个是光伏市场从安装量来说，中国从2012年超过一千万千瓦之后连续4年是超过一千万千瓦，全球每天是4000万到5000万千瓦的速度迈进，去年是接近六千万千瓦，今年有可能突破六千万千瓦，增长的速度是特别快的。很多人对这个数不是很满意，但是看真正的发展装机情况，除了中国去年涨的1.4亿千瓦之外，全球加起来不到1.4亿千瓦的装机，其他都不涨或者在减。
再一个是发电量的占比大幅度增加了，全球范围都在大幅度增加，但是它的问题出在什么地方？对于中国来说，问题也有三个方面，一个方面是政府对光伏快速发展的局面不适应，大家没想到那么快，在座大部分知道在光伏有一个叫做梁志鹏的司长，他呼吁声音很高，说2015年我们大概可以装500万千瓦，后来又说5000万千瓦，现在光伏指标2020年是200万后来涨到2000万，现在又说1亿，又说1.5亿。发改委有两个问题没有解决，一个是附加增收的问题没有解决，在运行调度的矛盾没有解决，过去为什么说出了问题不适应，过去比较小，比方我们制定的方法很简单，附加征利息钱，第二年不够了翻番，到第三年不够就又翻番，就涨上去了。后来一家管，一开始没有能源局，后来法律修订了之后大家开始说事，我虽然在政府的研究机构，但是我一直批评政府，习主席和克强总理总是批评政府叫做懒政，中国政府不是懒政，中国政府的毛病是干事，大家都干事，这样就绞黄了，干的事是矛盾的。比如能源局说增加补贴，财政部办了之后说不行，补贴要增加1分钱这样增加4000亿，导致我们该做的事做不起来，这是政府的不适应。
调度也是如此，过去新电量比较少，在2010年之前风电、太阳能加起来发电量不到500亿度，对谁都不影响，另外那个时候电量每年增加差不多3000亿到4000亿度，增加的两三百亿度什么都干部到，但是2014年电力增长停止了，2015年严格意义上是负增长或者是零增长，用电减了0.5，发电增了2.2，总量没有增长；但是新能源发电增加了1800多亿度，就逼煤电减了1700多亿度，还有减少其他的天然气发电，所以这种出来的矛盾就凸现出来了，这是政府在关键体制深、调度机制上开始出问题。政府不适应新的形式，过去我们是计划用电的，虽然谁都不说这句话，但是就是计划用电的，仔细研读9号文就知道，改革是有序用电，有序发电，改是改增量部分，增量是零增长改革就等于零，要仔细理解这个问题的时候新能源出现在2015年严重的光的局面。这种局面国家也在调整，一个是要协调、协商，对补贴问题习主席、李克强总理做出批示要解决，但是需要怎么解决还需要很长时间协商，因为大家都做事，那就谁都不会承认我错了，谁都不让步，所以这需要做很长的工作进行克复，这是从政府的角度。
另一个方面从投资者的角度，或者从制造商的角度，市场起来了，也不改盲目，是驱利，因为电池板市场很看好，一直到今年一月份还是供不应求，2月份就是供过于求了，开始价格从坚挺到疲软。所以现在有可能出现新的一轮过剩，去年差不多新增接近20个计划，因为现在扩产能太容易了，扩产能的冲动来自于两个方面，一个方面是现在的投资成本比较低，新的产能扩张比老产能成本要低得多，这就是一堆老企业陷入困境的原因之一，想盈利像上德都是这样，过去老装备成本很贵。我记得2010年当时否决了一个当时天煤保变（音）上一个新的网点投入50个亿，现在500瓦投资可能5个亿用不了，所以现在说投资很便宜，新的成本、新的企业金融成本很低，金融负担很小，现代化程度高，工业用的少，比老的竞争要好得多，所以新的容易上来，这个时候容易出来一批后起之秀把老的打掉，这是它的一个产业的基本特征。
再一个是金融行业，现在大家都批评金融行业。金融行业有一个毛病，金融是最容易从众的，看银行投了那招商也投，招商投浦发也投，所以都没有做评估。政府相当于一个企业，政府是董事长，那你是CEO或者是一个普通的投资管理团队，如果老板让你投，你要不要做净值调查，做了之后说这个事投了就亏肯定过剩，还钱是财政还，哪个公司做一件事不做净值调查，我们基本不做，一般钢铁产能一大半是国行的钱物，光伏几乎哪一个破产企业国开行是最大的原主。这种事情就是太懒了，稍微分析一下，不投资的人天天说这个有问题，但是大部分人看不到这个问题，所有陷入债务危机的光伏企业里面，都有国开行的影子，不仅国开行自己投，还要拉上一些哥们五大商业银行基本都吃过国开行的亏，因为国开行是有引导性，政策性引导投了之后不要担保，所以它投了后面就跟着，中国银行跟的比较少，但是工商银行会跟着，建设银行会跟着，四大行、五大行基本都有。现在提醒一点，现在带来这种问题，包括电站建设，各种公司带来的问题。
还有一个我仔细看了绿色和平拍的小片挺好的，但是有一条是金融创新，我不反对金融创新。但是脱离金融的本性搞创新是做不到的，这个东西本身赚多少钱，至多在这个范围之内，不能是撬动一个比它项目本身还要大的融资模式，这种融资模式就是有后果，中国也有类似这样的东西，拿出来一个号称众筹之类的，拿出一个比项目本身回报率还要高的融资条件去募集资金，可以短期募集很多资金，但是不用很久会造成资金链的断裂，然后就害了一堆众筹的这一波人，然后国家开始收拾，当然光伏还没有出现，但是其他出现这种问题，连累几乎所有的投资商们，刚才我的朋友跟我说，现在注册一个投资基金、投资公司北京开始控制了，所以导致现在这种局面。所以出现这种情况不是市场发展不好造成的，是我们的政策、金融、市场主体不规范的操作，或者运营导致这些矛盾，这些矛盾不是不可克复的，包括国务院有一个批示准备解决问题，这个问题快一年了，充足的问题，我们领导找我问光伏市场出了什么问题，为什么企业出了破产潮，我说不是市场出了问题，是企业的问题，企业自己管理不善，债务过高，金融对债务过高的风险视而不见或者做鸵鸟不正视问题，使得窟窿越补越大，债务越堆越大，和市场无关。所以现在目前光伏出的问题是在克复的范围之内是可以解决的，不是不可以解决的，这个大家要认识到，但是这种解决希望多方的努力，希望行业本身要认清发展目前的形势，在增长但是面临挑战，这种挑战不像过去很小，发展谁都不理你，但是现在一发展就是割肉，让别人不割肉你又能发展才可以，这种条件也有，但是需要大家呼吁，做起来特别简单，我和中财办的人谈这个问题，希望尽快能够出台这样的政策，比如举一个例子，内蒙古让风电和太阳能搭块，基本如果像上海、江苏这类可以4000小时每年负荷率，对特高压送电经济上可行的，基本上做到，稍微一平和，因为那个地方如果风电满发可以2800到3000小时，光伏是1400到1500小时，除了重合的这一块，基本是3600左右是符合特高压送电的局面。同时还有很好的季节拟合，做风电知道5、6、7一直到8月份是风电最差的时间，但是5、6、7、8这4个月是光伏最好的时候，虽然光伏在内蒙是1500小时，可能那4个月就有更多的小时，拟合了风电少的时间，所以这就解决了特高压，只要把这个问题解决了，再加上华为搞的大系统拟合，还有一个叫远景也搞整合平衡出力，完全可以做到，这是技术上解决了特高压的问题。
第二个方面是要打破目前分省制的电，就是上海的电厂不能给江苏供电，要打破这个东西，解决了问题，比如上海这里上海电4毛5、内蒙是4毛7，如果送过来是3毛5，比这里大概就省了1毛钱，大家说需要调风，让上海、江苏的煤电调风，给调风电价，燃煤电场不需要关门，拿一个合理的调风电价，拿一千小时调风电，甚至比2000小时的集合赚的多，这样既解决了这边的问题，也解决那边的问题，这个需要解决行政区划，这个事做起来很容易，现在技术也很简单，所以需要国家运行局开始讨论这个方案。这个问题解决了我们就打开了前两天看的甘肃气风那个瓶颈。对上海、浙江分布式复合中心是完全可以的，不要拿不是问题的问题说事，在山东没有奇光奇风。江苏去年是光伏最高的省份，我想将来浙江、广东马上可以跟上，这种是解决市场解决不了的问题政府解决，讲到这一点会解决这些矛盾，这是现状。
对未来我简单说几句，未来转变的趋势很清楚，全球的能源转型，特别是在4月22号160几个国家的领导人在纽约签署了巴黎协定，我的一个学生写了一篇巴黎协定是改变能源发展趋势。能源转型促成了巴黎协定的达成，在巴黎协定达成之前大家都已经开始转型了，美国、欧洲包括日本，大家都知道美国去年3月份第二大煤炭公司宣布破产，上周第一大煤炭公司宣布破产，不是破产重组就是产量下来了，从10亿多吨降8亿多吨，所以几乎没有出路，今年有可能产量下降从10亿吨下降到6亿吨，减了那么多，产量减了40%破产是很正常的。同时由于能源转型和技术进步，石油的消费在下降，美国区域在下降，美国最高10亿多吨的消费量，去年降了8.5恩亿，而产量又增加了接近3亿吨，消费量减了1亿多吨，所以全球石油供应开始过剩了。那下降的问题是气候变化，另一个方面是技术进步，一个电动汽车的冲击一个是汽车效率的提高，即使这个样子欧美日的新能源都在上。去年美国风力发电只有7000万千瓦，比中国1.26亿千瓦还多发了50多亿度电，也就是他基本没有出现奇光奇风的问题，这个问题我们需要好好研究，我建议绿色和平好好研究不光对政策研究，我的话说的比较简单，西班牙和德国用是计划经济方式，强制上网新能源是带机盒的，所以光伏风电是全部上网，后来有一部分新增部分光伏有补贴降下来了，但是要求全部上网的，用非市场手段解决了上网问题，美国用了市场的手段，没有强制，但是它用合同制的方式，用企业和电网签合同的方式也解决了奇光奇风的问题，并且投资者还是在投，证明这个还是赚钱的，所以用市场的机制也解决了这样的问题。去年美国的光伏风电比中国少一嗲，但是整个发电是负增长的条件下，在煤电不停关的条件下，去年关了89座燃煤电场，关的很快，2005年是1800多座，去年剩下600多座，又关了89座，现在剩下500多座，每几年就关没了，所以煤炭生产上很着急。欧洲也是如此，英国宣布2025年全部淘汰煤电，德国是先解决褐煤发电然后逐步淘汰，几大经济体都是如此，我们国家要想清楚。
大家看到文献说新问题，我说不要看老文件，中国的领导人还是很睿智的，发现自己说错了，错了就改，改的很快，都是中央发的文件，在2014年12月份，国务院发了一个关于2004到2020国家清洁能源发展工作方案，当时提的建设十大煤电基地，大家应该清楚记得这是中央知识，然后发改委、能源局发布关于落实十大煤电基地的方案。过了一年2015年克强总理说了，为了环境保护，要建设一批超低排放的燃煤电场，不再建设污染电场，就不是十大煤电基地了，到三月份又纠正了，缓批一批燃煤电场，三年内不批新电场，几乎不开工新的煤电项目，所以这就是都在改。这个大的趋势虽然听到各种各的议论，大家站在各自的立场替自己说话，但是这一轮改革会按照过去没有做到的，过去任何一个改革叫做利益重新分配，这其实是不可能的事情，其实叫做利益重新平衡，像煤电，把煤电都杀死，原来5000小时才可以活下去，现在可以2500，但是有1500是调风的，收益不少但是整体上煤减下来了，这个也消纳新能源，所以希望我们多研究一下，在利益平衡方面不要搞利益冲突，原来江泽民同志主持第一次电力体制改革的时候，他说了一个英文叫做妥协，这就需要妥协，这种利益平衡就是一种妥协，让利益重新划分那就是割肉，让大家尽可能不割肉的条件下，这就是我们改革睿智的改革方式，这是解决我们发展的问题。
总体来说，大的方向上不会有什么问题，从总量上国内大体的思路没有太多的人反对，能源消费量、能源局认为到2020年是52亿吨，写到2014年清洁能源规划纲要里面，现在“十三五”规划草案是50亿吨，我自己认为大概46亿吨、48亿吨足够，去年是42亿吨，每年涨一亿吨才48，要一年涨5000万吨46就够了，50亿吨肯定也不需要，因为中国的工业所有大众产品只能减少不能增加了。2030年好的话可以控制50亿吨以内，也就是50亿吨甚至更少，这样中央就有信心了，中国新增能源基本可以靠非化石能源，如果再做的好一点可以减少化石能源的消费，2014、2015是煤电减少了，每年减少1亿吨是有可能的。这样要求风电在今后一段时期里，到2030大体在两千万千瓦到三千万千瓦左右，到2030年装机在4.5亿到5亿千瓦的水平也不会太高，大体这样的水平。这样再加上水电加上一定核电，基本满足每年新增两千亿度电的需要，这是全国的局面。
全球大体上在这个基础上翻一番，中国市场需求能占世界一半左右，是40到50，这个数字全球再翻一番稍微多一点，不会多太多，最少中国在光伏或者风电市场里面占1/3，中国虽然缓慢但是涨，涨的电力消费大概1%到2%的百分点，超过5%的可能性不太大，2%的概念是一年增加一千多亿度，那就是新能源涨2000多亿度，其他要减掉一千多亿度，那煤电要减，减一千多亿度就是减三千到四千万吨的标准煤。
所以让大家有一个信心，光伏前景很美好，但是需要在政策上，在企业发展行为上，特别是金融的引导方面，金融是很重要的引导，金融的引导方面应该做的更规范一些，会更好一些，顺着这个行业健康的发展，我就说这么多，谢谢大家。
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