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大力推广的方向。地面电站主要集中在青海、甘肃、新疆等西北偏远地区，这些地区日照时间长、强度大，非常有利于光伏发电；但是，这些地方的经济并不发达，用电量很少，光伏电站所发电量无法就近全部消耗，而
初，国家能源局确定年内建成光伏电站14GW的目标，其中地面电站6G瓦，分布式光伏8GW。分布式光伏发电受到前所未有的高度重视，并有望取代地面电站成为行业发展的重点。不过，从上半年发展情况来看，分布式实际

大为改观。　　除爱康科技外，A股光伏发电板块还聚集着大批已涌进光伏发电开发运营第一梯队的公司，如航天机电(行情,问诊)、中利科技(行情,问诊)、海润光伏(行情,问诊)等，各公司在手的光伏电站
高峰，而其中分布式光伏发电项目将成为其中主力。　　分布式光伏电站相较于大型地面电站在并网便利性以及潜在市场规模的突出优势，早已为业内所共识，但市场迟迟未见规模化启动的主要成因在于电价补贴机制的

尺度掌握不一致。比如，在有私人屋顶的情况下建设光伏电站为什么需要物业的施工同意函？小产权房是不是能够并网？对施工单位要求具备电力设施许可证，建筑企业资格证书和安全生产许可证这三项资质的门槛是不是设的
太高？如此一来，作为普通用户很难找到符合资质的机构。第二，在审批阶段。能源局下放审批权后，原先的核准制改为了备案制，但是地方层面各部门之间对光伏发电项目的备案管理却各自为政，相互制约，大多数省市目前

爱康科技外，A股光伏发电板块还聚集着大批已涌进光伏发电开发运营第一梯队的公司，如航天机电、中利科技、海润光伏等，各公司在手的光伏电站开发订单均在数百兆瓦，随着后期订单兑现并建成电站，或转手出售，或转入运营
全年目标或将成为硬任务。因此，产业界有理由期待到今年年底前，国内光伏发电行业将迎来一次大规模的装机高峰，而其中分布式光伏发电项目将成为其中主力。分布式光伏电站相较于大型地面电站在并网便利性以及潜在

。大力推进农村光伏社区建设，新建中心村实施土地增减挂钩项目、同步规划建设光伏电站工程的，资金纳入市级土地增减挂钩补助资金范围，实行专项预算、统筹使用。引导农户建设家庭式光伏电站，充分调动农户和企业的积极性
市国土局另行制定。（五）统一分布式光伏电站电价折扣。为避免光伏应用市场无序、恶性竞争，综合考虑目前技术条件下光伏发电成本、国家补贴政策、分布式光伏电站投资回收期和合理利润等因素，在本市范围内以

？任凯：我认为有三大障碍：并网难，审批难，结算难。首先，并网难难在电网的并网管理文件缺乏操作细则，各地电网在执行中对并网尺度掌握不一致。比如，在有私人屋顶的情况下建设光伏电站为什么需要
批阶段。能源局下放审批权后，原先的核准制改为了备案制，但是地方层面各部门之间对光伏发电项目的备案管理却各自为政，相互制约，大多数省市目前还没有发布备案办法。第三，结算难，这也是我实际遇到的

推进农村光伏社区建设，新建中心村实施土地增减挂钩项目、同步规划建设光伏电站工程的，资金纳入市级土地增减挂钩补助资金范围，实行专项预算、统筹使用。引导农户建设家庭式光伏电站，充分调动农户和企业的积极性
另行制定。（五）统一分布式光伏电站电价折扣。为避免光伏应用市场无序、恶性竞争，综合考虑目前技术条件下光伏发电成本、国家补贴政策、分布式光伏电站投资回收期和合理利润等因素，在本市范围内以合同能源管理

。首先，并网难难在电网的并网管理文件缺乏操作细则，各地电网在执行中对并网尺度掌握不一致。比如，在有私人屋顶的情况下建设光伏电站为什么需要物业的施工同意函？小产权房是不是能够并网？对施工单位要求具备电力设施
许可证，建筑企业资格证书和安全生产许可证这三项资质的门槛是不是设的太高？如此一来，作为普通用户很难找到符合资质的机构。第二，在审批阶段。能源局下放审批权后，原先的核准制改为了备案制，但是地方层面各部门

百千万工程建设，加快实施光伏扶贫试点工程。大力推进农村光伏社区建设，新建中心村实施土地增减挂钩项目、同步规划建设光伏电站工程的，资金纳入市级土地增减挂钩补助资金范围，实行专项预算、统筹使用。引导农户建设
家庭式光伏电站，充分调动农户和企业的积极性，按照规划引导、政府扶持、户企合作、收益分成的方式，打造具有合肥特色的光伏社区、光伏小镇。（四）规范光伏发电项目用地。合理布局光伏发电项目，根据土地

工程。大力推进农村光伏社区建设，新建中心村实施土地增减挂钩项目、同步规划建设光伏电站工程的，资金纳入市级土地增减挂钩补助资金范围，实行专项预算、统筹使用。引导农户建设家庭式光伏电站，充分调动农户和企业
市国土局另行制定。（五）统一分布式光伏电站电价折扣。为避免光伏应用市场无序、恶性竞争，综合考虑目前技术条件下光伏发电成本、国家补贴政策、分布式光伏电站投资回收期和合理利润等因素，在本市范围内以合同

工程。大力推进农村光伏社区建设，新建中心村实施土地增减挂钩项目、同步规划建设光伏电站工程的，资金纳入市级土地增减挂钩补助资金范围，实行专项预算、统筹使用。引导农户建设家庭式光伏电站，充分调动农户和企业
由市国土局另行制定。（五）统一分布式光伏电站电价折扣。为避免光伏应用市场无序、恶性竞争，综合考虑目前技术条件下光伏发电成本、国家补贴政策、分布式光伏电站投资回收期和合理利润等因素，在本市范围内以合同

国家能源局8月7日公布，2014年上半年，全国新增光伏发电并网容量330万千瓦，比去年同期增长约100%，其中，新增光伏电站并网容量230万千瓦，新增分布式光伏并网容量100万千瓦。光伏发电累计
第三季度起，国内光伏市场尤其是分布式业务将变得更加活跃。并网量大增国家能源局的数据显示，排名前三的累计光伏电站并网区域分别为甘肃、新疆和青海，达445万千瓦、 367万千瓦和365万千瓦。而新疆新增的

没有市场需求吗？错，中国光伏市场潜力巨大。我给大家提供一组数据：1.1GW光伏电站约20平方公里，1000GW约需2万平方公里，刚好是柴达木盆地的1/10面积。以中国目前组件产能40GW，这就需要生产
受限极大地限制了光伏市场的发展：1.对于分布式屋顶光伏电站，如果只能自发自用，电站的建设容量必须受业主本身最大耗电量的限制，否则过多的发电只能浪费。这会造成业主的屋顶资源无法充分利用。2.如果想存储过多

。　　中国光伏市场潜力巨大　　难道中国没有市场需求吗？错，中国光伏市场潜力巨大。我给大家提供一组数据：　　1.1GW光伏电站约20平方公里，1000GW约需2万平方公里，刚好是
风电，任何新能源项目最终的投资收益途径是依靠发电。发电使用有两种途径：1.自发自用2.出售给电网，就是并网上传。并网的受限极大地限制了光伏市场的发展：　　1.对于分布式屋顶光伏电站，如果只能

太阳能作为一种可再生的清洁能源，也得到了政府的重视和支持。例如中国，从2012年下半年开始国内政策就不断加码，重要政策包括给定光伏电站上网的标杆电价，承诺给予20年补贴并且给定分布式的度电补贴额度等
，以及学校、医院等大型公共机构和新能源汽车充电站等。　　南昌补贴标准3元/峰瓦7月28日，记者从南昌市政府部门了解到，受省政府万家屋顶政策影响，南昌今年共受理居民家庭光伏电站申报289户，其中开工建设

。（二）屋顶资源与融资能力为两大核心竞争力分布式光伏项目采用备案制，与地面电站的审批制不同，因此路条资源并非核心资源。分布式光伏多数需要在屋顶上建设，对屋顶的承重、防水等质量要求较高，而国内
/W，项目的批量建设对企业资金需求较大，尤其在公司无法短期内出售光伏电站时，资金容易成为业务拓展的瓶颈。因此，企业的融资能力也将成为未来行业竞争的核心竞争力。综上，我们认为，分布式光伏领域的核心

，区别不同情况实行核准制和备案制。在投资制度改革后，一些地方政府和企业为规避项目风险，向投资部门咨询项目是否纳入投资计划。本是一项对特定项目出具的咨询复函，演变成为针对所有核准项目下发路条，并作为核准
。由于路条资源稀缺，在能源圈内流行买卖路条的交易，这种交易多出现在风电、光伏领域。　　业内人士介绍，有的企业有政府资源优势，拿到路条后采取股权收购的方式转让，从中获利。目前光伏电站路条交易的

投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。在投资制度改革后，一些地方政府和企业为规避项目风险，向投资部门咨询项目是否纳入投资计划。本是一项对特定项目出具的咨询复函，演变成为针对
的第一步。由于路条资源稀缺，在能源圈内流行买卖路条的交易，这种交易多出现在风电、光伏领域。业内人士介绍，有的企业有政府资源优势，拿到路条后采取股权收购的方式转让，从中获利。目前光伏电站路条交易的行情是

改革，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。在投资制度改革后，一些地方政府和企业为规避项目风险，向投资部门咨询项目是否纳入投资计划。本是一项对特定项目出具
。目前光伏电站路条交易的行情是0.3元/瓦左右。为了抢路条，有的地方官员甚至不惜行贿。据《财经》(博客,微博)杂志2013年8月中旬报道，在原国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男贪腐案发生后，贵州的

国家年初定的是8GW。以上数据反映分布式光伏建设现状依旧不容乐观。　　同时这与政策的落实情况也有相当大的关系，河北一些企业反映，太阳能光伏工程以前是省发改委审批，现在改成备案制，但进度还很
慢，企业等了一年多。究其原因，改成备案制后仍需有关部门点头，其权限依然没下放。加上还要经过相关技术评价、评估，有的机构甚至成为二政府，严重影响办理进度，补贴金迟迟拿不到手中。　　7月16日，李克强