能源局长吴新雄关于推广“嘉兴模式”的激情发言让市场对于分布式光伏的未来增加了信心。相对于统一的园区开发和配套政策，那些个人光伏发电者可能是真正推动市场的力量。2012年起，各地陆续出现“光伏发电第一人”，如今这些人的境况如何，他们遇到了哪些问题，对于分布式光伏市场怎么看？
今天跟大家分享经验的，是北京光伏发电第一人如海（原名任凯）。自从成为第一人，在媒体的大量曝光下，如海已经从光伏草根转型为光伏方案解决商，开始了个人创业。他也通过微博和博客，不断发表自己对北京和各地光伏政策和市场的意见。
8月13日，记者前往任凯位于北京顺义的家中，进行了如下对话：
访谈人物：任凯 地点：北京
家用光伏设备系统功率：3KW
日均发电：10.2度
光伏组件：英利多晶硅组件+非晶硅薄膜（廊坊生产）
提交申请时间：2012年10月26日
并网发电时间：2013年1月25日
补贴落实时间：2014年4月
每年补贴1564元
从2013年1月正式并网成功到现在，您家的光伏设备使用情况如何？
任凯：总的情况还是不错的。我计算过，这套设备的日平均发电量约为10.2度，最好的时候能达到一天发电16度。但是如果是雾霾天的话发电量会很受影响，每天1度左右，更不要说阴雨天了。但是总体设备的运行状况还算良好。从去年的情况来看，在设备一年内产生的3700度左右的电量中，80%被自家使用，其余20%上传电网，卖给电网公司。
投资回报率如何？
任凯：目前根据国家发改委规定的光伏发电度电补贴0.42元来计算，我每年可以获取大约1564元的补贴。除了这部分款项，每年还能节约2300块钱左右的电费，上网电费的收益在300元左右。计算下来，这套设备每年可以为我带来4200块上下的收入。基于整个项目的前期投入不到4万元，我估计6到8年可以收回成本。
并网难，审批难，结算难
您当初为什么要开始做家庭分布式光伏这件事？
任凯：这和我2008年进入美国光伏设备生产公司有关。到了新公司之后，我了解到原来我们国家有这么好光伏组件产品，为什么可以大量的出口这些设备，但国内的老百姓却因为各种限制享受不到？于是我就想开始这方面的尝试。
您所谓的“限制”是指什么？
任凯：主要还是政策支持方面：从设备安装，并网，到补贴，再到结算机制都不够完善。因此，大众没有享受到这些产品，市场也无法启动。
您认为国内家用光伏市场发展最大的政策障碍是什么？
任凯：我认为有三大障碍：并网难，审批难，结算难。
首先，并网难难在电网的并网管理文件缺乏操作细则，各地电网在执行中对并网尺度掌握不一致。比如，在有私人屋顶的情况下建设光伏电站为什么需要物业的施工同意函？小产权房是不是能够并网？对施工单位要求具备“电力设施许可证”，“建筑企业资格证书”和“安全生产许可证”这三项资质的门槛是不是设的太高？如此一来，作为普通用户很难找到符合资质的机构。
第二，在审批阶段。能源局下放审批权后，原先的“核准制”改为了“备案制”，但是地方层面各部门之间对光伏发电项目的备案管理却各自为政，相互制约，大多数省市目前还没有发布备案办法。
第三，结算难，这也是我实际遇到的情况。在上网电费结算的扣税问题上，财政部和国税文件在是否缴纳增值税方面相互矛盾。能源局、税务局、电网、工商局之间的沟通不畅让用户很难拿到上网电费这部收入。（如下图）
图片来源：任凯提供
有一个说法是国内的家用光伏产业没有发展起来，是因为国内的民用电价太便宜，您怎么看？
任凯：说实话这也是一个很现实的问题。据我了解，在欧美地区，民用电价是比工业用电贵的。而国内却是“倒挂”，这就很奇怪。个人用户用电对电力公司来说是“零售”，而工业企业用电则是“批发”，零售为什么会比批发还便宜呢？这样的定价不但不会增加大家的节能环保的意识，而且实际上也并不会给用户带来真正的实惠：工商业企业的高电费都算在了产品成本中，最后还是要用户来埋单。但是政府对于民用电价的调整需要很多道流程，政策制定是一个很漫长的过程。
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您现在已经不再是一个自建光伏屋顶的用户，而是一位建立公司的分布式光伏创业者。公司目前运营情况如何？
任凯：目前公司全职的员工包括我只有三个人。我们会和大型电站的设计建造公司合作，但是他们其实也没有小型光伏电站的经验。公司目前也还没有国家严格要求的建造资质，但是因为主要负责小型家用光伏设备的建设，所以要求并没有十分严格，只要能满足并网的要求就基本可以了。公司从去年4月到现在一共做了6个项目，其中只有1个是企业的，其它都是家用的。我们的业务来源基本上都是靠口口相传或朋友介绍，目前毛利润在30%左右。
向您咨询或实施建造的客户主要是出于什么考虑？有出于环保目的的么？
任凯：没有，基本都是以投资为目的的。看到媒体报道后来我们家咨询的人特别多。但是真正计算过投资回报周期后有很多人都放弃了。现在其实业务量并不是很好，但公司既然已经建立了，所以只能往前走。我觉得这个市场的大方向是正确的，化石能源肯定越来越少，新能源是必然的趋势。但是目前这个阶段，因为各种局限，市场还没有发展起来。而且政策什么时候能够真的完善还不确定，所有的事情都不确定。所以现在只能是维持着，维持着不让自己“死掉”，要坚持到真正市场起来，但我肯定今年还有新的项目。
现在国内向您这样提供家庭光伏设备设计建设的公司多么？
任凯：据我了解不是很多，我也和一些同行交流过。不同地区的发展情况不同，像上海现在出台了4毛每度的地方补贴政策，那里企业的业务量就有了明显的上升。毕竟中国人都很讲究实惠，图的是投资回报，真正从环保考虑的没有几个。
您认为北京的家庭自建光伏电站发展的障碍在哪里？
任凯：我也不知道为什么北京的地方补贴政策迟迟没有下来。北京投资了7000个亿用来治理雾霾，但凡从中拿出来一点点资金来作为光伏补贴就足够了。这7000个亿主要都用来治理企业节能减排和减少汽车尾气排放，但其实发展新能源也可以达到治理雾霾的效果。我的分析是这样的：北京没有大型的光伏设备生产企业，如果政府补贴的话就补贴到别的地方的光伏生产企业头上了。现在有补贴的省市一般都是当地有大型的光伏设备制造企业。
其次，不光是北京，中国大部分用户的消费观念也是一个问题。我有一个客户舍得花2万多安装一个壁炉却舍不得装一套光伏设备，他认为投资周期太长。但壁炉又有什么投资回报率呢？所以，大多数消费者把光伏电站当做了投资工具，而不是家庭设备。
下一页> 余下全文投资回报周期长这个问题可能在短时间内解决么？
任凯：我认为不容易。解决一方面靠补贴，补贴政策从制定到执行都需要时间。另一方面靠技术改进，通过提高光伏组件的效率来降低设备成本，这个就更难了，技术突破在短时间内是很难实现的。
在这两年多里，安装光伏设备后您最大的感受是什么？您有后悔过么？
任凯：最大的感受就是我觉得就是在这个方面有了一定的名气。我的博客有不到一万的粉丝，质量都很高，基本上都是关心这个行业或相关部门的工作人员。我没有怎么后悔过，我从一个打工者成为创业者，通过这段时间体会一下当老板的感觉。当然，当老板的压力也很大，而且因为在创业初期，什么都要亲力亲为。
这么多记者来采访您关注您，您感到困扰么？
任凯：不会。因为光伏行业的发展需要媒体的宣传，否则很多事情我们都没法推动。有了媒体的宣传，解决会更快一些。如果不是因为包括你们在内的媒体的宣传，我的补贴不会在今年4月顺利到账，可能到现在都解决不了。包括开具售点发票这件事，如果没有当时媒体报道，税务局这边的政策也不会出来，决定由国网代开发票。这些都和媒体的宣传有关。
您的经验有复制性么？
任凯：有的。整个过程中我走的都是正规的流程，今后大家按照我走的这个流程走都是可以实现光伏板的使用和安装。这也是我不后悔的原因之一。
