全国用电负荷首创历史新高 国家能源局多措并举全力保障电力供应平稳有序

来源:国家能源局发布时间:2026-07-14 09:34:52

今年以来,我国经济形势持续向好向优,叠加近期全国多地出现持续高温天气,用电负荷快速攀升。国家能源局深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,“一省一策”指导有关地方全力做好常规和应急场景下电力保供工作。

  一、用电负荷创新高情况

  7月10日,全国用电负荷今年首次创历史新高,达到15.18亿千瓦(历史极值15.08亿千瓦,2025年7月17日),较7月初上涨超1.5亿千瓦,相当于增加一个日本的用电负荷。今年以来,全国用电需求保持旺盛增长态势。华北、东北、西北、南方等4个区域,广东、海南、宁夏、甘肃、陕西、福建等16个省(自治区)用电负荷累计59次创新高。目前,全国能源电力供需形势总体平稳,各地均未出现需求响应和有序用电情况。

  二、电力电量增长原因分析

  经济发展是用电增长的根本原因。今年1—5月,全社会用电量累计达4.2万亿千瓦时,同比增长5.7%。分月来看,3月增长3.5%,4月增长6.0%,5月增长约6.9%,呈现明显的增速加快趋势。分产业来看,第二产业用电量达2.73万亿千瓦,同比增长5.1%。其中,高技术及装备制造业用电量增速达到9.7%,充分体现在“两新”政策驱动、产业结构转型等因素作用下,我国经济发展韧性和内生后劲持续增强。第三产业用电量8055亿千瓦时,同比增长8.6%。其中,充换电服务业、互联网数据服务用电量增速分别达到56.8%、44.6%,直观反映我国数字经济、绿色低碳两大新兴赛道的强劲发展活力。

  高温天气是拉升负荷上升的直接因素。7月初以来,受副热带高压西伸北抬影响,全国大部分地区平均气温常年同期偏高0.5—1℃,西北地区高温态势尤为突出,叠加近期南方区域陆续出梅,空调降温负荷集中释放,全国用电负荷快速拉升。据测算,今夏全国平均气温每升高1℃,将带动用电负荷上涨4000—5000万千瓦,连续高温天气还将进一步拉升用电需求。

  三、下一步工作

  当前已进入度夏电力保供关键期,国家能源局将会同有关方面,以常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有预案为目标,压实保供主体责任,严守民生用电底线,全力保障经济社会发展和人民生活用电需求。

  一是强化监测预警,一省一策指导电力保供工作。强化与气象部门协同联动,滚动跟踪台风移动路径、南方出梅进程及高温发展态势,动态研判能源电力供需形势,及时发布预警信息。督促重点地区能源主管部门、电力企业全面落实已经印发的“一省一策”电力保供举措。

  二是强化多源协同,保障用电高峰时段供电能力。督促各电力企业压实保供责任,充分发挥大电网、大通道、大市场作用,加大分时错峰互济力度,推动系统备用在更大范围内共享。夯实煤电机组兜底保障作用,统筹调用气电、抽蓄、储能等灵活调节电源。用好用足虚拟电厂等新业态资源,全力做好用电高峰期电力供应保障。

  三是守牢安全底线,确保民生用电可靠供应。指导有关地方、电网企业落实落细防灾减灾措施,对重要输电通道、易涝地区配电设施、老旧小区及城中村等薄弱区域开展特巡特护,全力提升电力设备运行可靠性。发挥应急机制作用,严格落实“先复电、后抢修”工作要求,最大程度减少极端天气突发事件对人民正常生活的影响。


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