国家发展改革委 国家能源局关于印发
《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知
发改能源〔2026〕884号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部委、直属机构,有关中央企业:
《新型能源体系建设“十五五”规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
国家发展改革委
国家能源局
2026年6月13日

















国家发展改革委 国家能源局关于印发
《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知
发改能源〔2026〕884号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部委、直属机构,有关中央企业:
《新型能源体系建设“十五五”规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
国家发展改革委
国家能源局
2026年6月13日

















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国家发改委10月发布会深度解读,十五五新型储能列入六大新兴支柱产业,发布首批136项重大应用场景,同时明确严控盲目投资。本文解析政策定位变化、技术导向、监管红线以及对储能光伏行业的影响,附各地项目案例,完整版报告扫码获取。
巴西能源研究局(EPE)与矿产和能源部(MME)联合发布的《十年能源扩展规划(PDE 2036)》草案,提出2027—2036年能源发展路径。规划预计,分布式光伏(含屋顶系统)装机将从2026年的约50GW增至2036年的92GW,其中户用系统达41GW,覆盖1350万用户;同期电池储能装机目标为7.2GW,并配套建设4GW需求响应及2GW抽水蓄能设施,以增强电网灵活性。风能与太阳能发电量届时将占全国总发电量约三分之一,可再生能源整体占比维持在近90%。全社会用电量年均增长3.4%,2036年达979TWh,数据中心用电量将增长十倍。规划期内总投资约3.3万亿雷亚尔,含960亿雷亚尔投向分布式发电,并推动3.19万公里输电线路和99600MVA变电容量扩建。草案正公开征求意见至2026年11月6日。
“十五五”期间,我国将投入超5万亿元建设新型电网,目标于2030年初步建成,有力支撑经济社会发展及28亿千瓦以上新能源消纳。重点任务涵盖六大方面:一是优化电网架构,建成15回以上输电通道,“西电东送”规模超4.2亿千瓦,新增省间互济能力4000万千瓦,配电网承载能力翻倍、可接入9亿千瓦分布式新能源;二是分场景推进智能微电网建设,提升自平衡与自安全能力;三是增强系统调节能力,虚拟电厂调节能力超5000万千瓦,抽水蓄能达1.6亿千瓦,新型储能达3亿千瓦;四是建成超4000万个充电设施;五是强化对芯片制造、生物医药等新质生产力重点区域的供电保障;六是提升民生服务,改造老旧小区、城中村及高层单电源住宅配电设施,巩固农村电网。(199字)
本文是中国华电集团总经理徐树彪关于数智赋能光伏及新能源产业、支撑新型电力系统建设的专题阐述。文章围绕三大核心路径展开:一是大力推进新能源开发,截至当前清洁能源装机占比达62.2%,目标到“十五五”末装机超4亿千瓦、新能源装机倍增、清洁能源占比超70%;二是加快绿色氢氨醇全产业链布局,推进制氢、储运、掺氢掺氨示范及多领域规模化应用;三是深化能源数字化转型,建成新能源智慧生产平台,实现巡检机器替代率约70%、无人值守场站超30%,并首创径流预测大模型等智能应用。文末提出三项政策建议,聚焦消纳调节能力提升、绿色燃料市场机制完善和电力数据治理与智能模型建设,以系统性支撑新型能源体系建设。(199字)
文章介绍了国家电网董事长张智刚关于“十五五”时期新型电力系统建设的战略部署。面对碳达峰与能源强国建设的关键任务,国家电网将以“主配微协同”为方向,加快构建新型电网架构:一方面加大投资力度,力争“十五五”建成投产特高压直流15回以上,跨省区输电能力达5亿千瓦,并提升城乡供电可靠性、分布式新能源承载力及末端微电网自平衡能力;另一方面聚焦保供、转型、创新与安全四大维度,强化余缺互济与需求侧管理,服务新能源并网与电能替代,攻关核心技术特别是人工智能应用,并健全大电网安全治理与防灾应急体系,全面支撑清洁低碳、安全高效、灵活智能的新型能源体系建设。(199字)
本文围绕“十五五”时期加快建设新型能源体系、支撑能源强国建设这一核心任务展开论述。文章指出,这是落实习近平总书记关于能源安全重要论述和党的二十届四中全会部署的关键举措,需坚持系统观念、人民至上、底线思维和创新驱动四大原则,统筹绿色低碳转型、民生用能保障、安全韧性提升与科技体制创新。文中明确了“十五五”发展目标:初步建成清洁低碳、安全高效、系统形态更新、创新活力更强的新型能源体系,具体涵盖能源结构优化(非化石能源发电量占比达50%)、电力系统升级(新型电力系统初具规模)、产业链自主可控、市场机制健全等维度。最后提出通过优化空间布局、强化任务协同、实施重大工程及完善实施机制等路径推动规划落地,预计相关投资超20万亿元。(198字)
《重庆市“十五五”美丽重庆建设规划(2026—2030年)》是指导未来五年全市生态文明建设的纲领性文件,旨在加快建设美丽中国先行区和长江上游重要生态屏障。规划以“九治”(治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡)为牵引,系统推进污染防治攻坚与生态系统优化;聚焦碳排放总量和强度双控,加快构建清洁低碳能源体系,明确提出持续推进“千乡万村驭风行动”和分布式光伏建设,拓展可再生能源供给;同步深化绿色产业转型、交通低碳升级与城乡风貌提升,推动形成绿色生产生活方式。到2030年,力争实现长江干流重庆段水质稳定达Ⅱ类、PM2.5持续下降、碳达峰目标如期达成、森林覆盖率保持55%以上等核心目标,全面筑牢生态安全底线。(198字)
《美丽黄浦建设“十五五”规划》是上海市黄浦区面向2026—2030年制定的生态文明建设专项规划,于2026年8月正式印发实施。规划明确提出绿色低碳发展导向,将可再生能源应用作为重点任务之一,要求在“十五五”期间,全区新建机关办公用房和教育类建筑中,屋顶安装光伏发电设施的面积比例不低于50%。该目标旨在提升建筑领域清洁能源利用水平,推动区域能源结构优化与碳减排。规划覆盖范围包括区政府各委办局、街道办事处等执行主体,强调统筹协调与刚性落实。作为上海中心城区,黄浦区通过此项举措,探索高密度城区可持续发展的实践路径。(198字)
“十五五”能源新政落地,分布式光伏迎来价值重构:置信出力考核、电价市场化、零碳物理消纳成三大刚性门槛。组件选型直接决定30年收益天花板。晶科飞虎3以弱光高发、高功率、高双面率精准适配新规,在早晚高峰增益显著,助力企业合规达标与收益双升。
广州市发改委于2026年8月4日发布《广州市能源发展“十五五”规划(公开征求意见稿)》,面向社会公开征集意见,征求期为2026年8月5日至9月4日。该规划立足广州“十四五”能源发展基础,综合分析本地资源禀赋、外部形势及政策环境,紧扣国家能源安全新战略和“双碳”目标,衔接国家及广东省“十五五”能源规划,系统提出未来五年广州能源发展的总体目标、重点任务与保障措施。其中,明确到2030年新增光伏装机容量2.2吉瓦,凸显可再生能源发展重点。公众可通过邮寄或电子邮件方式提交书面意见,并需注明身份信息与联系方式。此举旨在提升规划科学性与公众参与度。(199字)
《新型电力系统建设“十五五”规划》由国家发展改革委与国家能源局联合印发,旨在贯彻落实党的二十大及历次全会精神,践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,并衔接《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》及《新型能源体系建设“十五五”规划》相关部署。该规划聚焦构建适应新能源大规模发展的新型电力系统,明确提出新能源利用率将按区域和时段划分为三档进行分类管理与考核,以提升消纳能力与系统调节水平。规划要求各地能源主管部门、相关企业和行业机构严格执行,统筹推进源网荷储协同互动、灵活性资源建设、市场机制完善等重点任务,为“十五五”时期(2026—2030年)电力绿色低碳转型提供系统性指引。(198字)



