国家能源局通报:部分供电企业光伏并网管理不规范

来源:国家能源局发布时间:2026-04-22 06:53:34

根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》规定,现将2026年3月12398能源监管热线(以下简称“热线”)投诉举报处理情况通报如下。

一、投诉情况

(一)投诉接收情况

2026年3月,热线平台接收投诉2150件。从投诉内容看,主要集中在用电报装、停电抢修、电表计量等方面(详见图1)。从被投诉对象看,国家电网公司1707件,南方电网公司333件,内蒙古电力集团32件,地方电力企业77件,增量配电企业1件。

(二)投诉处理情况

能源企业应在2026年3月份办结投诉2234件(含上月结转),及时办结2229件,及时办结率99.78%(详见表1),超期的5件均由广西能源股份有限公司办理。

(三)投诉热点问题

一是部分供电企业复电不及时、重复停电。四川广安等地供电企业因故障设备多、排查范围大等因素,导致用户停电后恢复供电时间较长。湖南衡阳、湖北荆州等地供电企业在用户出现停电后,首次故障处置不彻底,未有效消除设备隐患,导致用户短时间内再次停电。

二是部分供电企业光伏并网管理不规范。江苏连云港等地供电企业在电网可开放容量不足时,未对光伏项目主体按申请顺序进行登记,影响光伏项目并网公平性。广西崇左等地供电企业工作审核不到位,将存量光伏发电项目纳入增量项目管理,导致项目执行的电价机制错误。

三是部分地区电能质量不达标。北京平谷、云南昭通和云南红河州等地因台区供电半径长、低压线径小等原因,造成部分用户在负荷高峰时段出现低电压。天津蓟州等地供电企业在台区光伏发电倒送时,未及时采取电压调节、无功补偿等措施,导致部分用户电压偏高。

二、申诉情况

(一)申诉接收情况

2026年3月,办结投诉事项2116件(含上月结转),热线平台接收申诉事项287件,投诉申诉率13.56%,从申诉内容看,主要集中在用电报装、线路安全、电表计量等方面(详见图2)。其中,涉及国家电网公司254件、南方电网公司26件、内蒙古电力集团1件、地方电力企业6件(详见表2)。

(二)申诉处理情况

2026年3月,国家能源局派出机构受理职责范围内申诉事项137件,办结申诉295件(含往期结转),申诉事项主要集中在用电报装、电表计量、线路安全等方面。

(三)申诉热点问题

一是部分供电企业用电报装服务不到位。河北邯郸等地供电企业仅通过电话向用户告知供电方案,未在规定期限内书面答复用户,导致用户办电延迟。

二是部分供电企业未及时支付电费。内蒙古兴安盟等地供电企业在光伏发电主体开具发票后,未在规定期限内支付上网电费。

三是部分地区出现多次停电。陕西咸阳、广西北海、辽宁营口等地供电企业因设备老化故障、运维管理不到位、检修计划不合理等原因,部分台区停电次数较多。

三、举报情况

(一)举报接收情况

2026年3月,热线平台接收举报问题线索117件。其中,承装(修、试)电力设施许可70件、新能源并网发电12件、线路安全11件、用电报装9件、电力交易4件、其他11件(详见图3)。举报数量较多的省份为:广东16件、河北11件、安徽9件、陕西7件、浙江7件。

(二)举报处理情况

2026年3月,国家能源局派出机构受理职责范围内举报事项71件,办结举报113件(含往期结转)。对于查实的违法违规问题,有关派出机构通过监管约谈、责令整改、行政处罚等方式进行处理。

四、有关工作要求

为有效解决群众反映的热点、难点问题,各能源企业要重点抓好以下工作:一是规范用电报装服务,强化业务培训和以案释法,落实一次性告知和书面答复制度,严格审核用电报装资料,杜绝收资标准不统一、违规进行用电变更等行为。二是优化停电抢修管理,科学制定检修计划,减少计划停电次数;加强台区负荷实时监测和管控,提升故障抢修响应效率和复电速度;加大配网投资建设,保障用户用电可靠性。三是加强电能质量治理,强化电压和无功监测管理,统筹设备改造、变电增容、加装无功装置等措施,优化台区运行方式,确保电压处于合格范围。四是提升新能源并网服务水平,当电网可开放容量不足时,严格执行并网申请顺序登记制度,具备条件后及时办理相关手续,保障新能源项目有序并网;准确划分存量与增量项目,按要求及时支付新能源上网电费。

五、典型案例

(一)山西群众投诉供电企业低电压治理不到位。山西吕梁群众通过12398热线投诉,反映其居住村庄出现低电压,且未有效解决。经核实,群众反映情况属实。用户居住村庄因处于线路末端、位置偏远、变电容量不足,在负荷高峰时段出现低电压,现场实测电压不满足相关规定。山西能源监管办责令山西吕梁地方电力公司加快台区增容改造进度,提升供电服务水平。目前供电企业已完成变压器增容改造,用户电压处于正常水平。

(二)黑龙江群众投诉供电企业多次停电。黑龙江哈尔滨群众通过12398热线投诉,反映其居住小区近期出现多次停电,影响日常生活。经核实,群众反映情况属实。该用户居住小区由国网黑龙江哈尔滨供电公司供电,供电线路在近2个月内停电6次。针对上述情况,供电企业全面排查原因,制定专项整改措施,对台区低压设备进行更换,同时加强运维巡视力度,防止故障扩大,降低停电次数。

(三)广东群众投诉供电企业办理用电增容不及时。广东湛江群众通过12398热线投诉,反映供电企业未及时办理用电增容。经核实,群众反映情况属实。广东电网湛江供电局在用户申请电动汽车充电桩增容后,先后四次将用户的增容业务列入施工计划,但因计划安排不当、物资短缺及管控等原因未能及时完成装表接电,同时与用户沟通解释不到位。经协调,目前该供电企业已完成用户充电桩装表接电流程。

(四)陕西群众投诉供电企业用电报装资料审核不规范。陕西西安群众通过12398热线投诉,反映供电企业用电报装资料审核不规范。经核实,群众反映情况属实。国网陕西西安供电公司在办理用电销户、新装用电业务过程中,对用电报装资料审核把关不严,违规为缺少产权证明材料的用户办理用电手续。西北能源监管局对该供电企业进行监管约谈,督促其依法依规办理用电业务,严格审核用电报装资料。该供电公司积极整改,对同类业务举一反三、全面排查,杜绝类似问题再次出现。

附件:2026年3月全国投诉处理统计表


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