尼日利亚最新一轮的轮流停电潮，归咎于热电厂的天然气短缺，再次暴露了这个国家电力部门根本性瘫痪的残酷真相。从拉各斯到卡诺，从恩苏鲁到索科托，家庭和企业正经历数天无电的日子，在酷暑难耐的夜晚煎熬，经济在能源失效的重压下逐渐窒息。尼日利亚独立系统运营商的数据显示，这场危机的严重程度不容小觑。截至3月17日，33座发电厂中有16座未供电，导致总发电量降至仅3705兆瓦。这并非普通的中断，而是一场经济紧急状态。在博拉·蒂努布政府高调宣称宏观经济指标改善——汇率稳定、重算后的国内生产总值（GDP）数据及储备增加之时，数百万尼日利亚人的现实生活却讲述了截然不同的故事。宏观经济的收益无法掩盖微观经济的困境。当工厂无法运转、小企业无法生存、家庭在燃料上的支出超过食品支出时，增长数据便显得空洞无力。如今，尼日利亚为超过2.35亿人口提供的电力不到5000兆瓦。在某些日子，产量甚至更低，在电网干扰期间偶尔接近零。近年来，人均年用电量估计在140至181千瓦时之间，位居世界最低之列，远低于非洲617千瓦时的平均水平。相比之下，埃及人均消耗超过1500千瓦时，南非约为3779千瓦时，巴西超过3200千瓦时，而发达经济体则超过10000千瓦时。然而，约有9000兆瓦的电量滞留在发电厂，因为老旧的辐射状电网只能输送约三分之一的装机容量，即估计的16000兆瓦。
后果令人担忧。制造商被迫以高昂成本自行发电。尼日利亚的企业和家庭每年在柴油和汽油发电机上花费超过200亿美元。即便太阳能替代方案，对许多人来说也遥不可及，一套基础型5千伏安（5kVA）系统的成本在400万至600万奈拉之间，远超大多数家庭的承受能力。实际上，尼日利亚运营着一个产生14000兆瓦至20000兆瓦电力的“影子电网”，远超大国家电网，但成本更高，效率低得多。尼日利亚制造商协会报告称，能源成本现在占许多公司生产费用的35%至40%，侵蚀了竞争力，推高了价格，并迫使企业关闭。对于中小企业而言，电力不可靠往往是致命打击。对于家庭来说，这意味着要为电力支付两次费用：一次通过预估账单，另一次通过发电机燃料。结果是收入、生产力和生活质量的残酷挤压。
政府对天然气短缺的解释既合理又不足。尼日利亚坐拥超过200万亿立方英尺的天然气储量，却无法可靠地向发电厂供气。这一矛盾指向了深层的结构性功能障碍。发电公司声称他们被拖欠了约6.8万亿奈拉，尽管政府对此数字表示异议，认为更接近2.8万亿奈拉。配电公司仅能收回已开具账单收入的70%左右。结果是一个破坏整个价值链的流动性危机。未获付款且心存顾虑的天然气供应商削减供应。负责尼日利亚约70%电力的热电厂缩减运营。随之而来的是停电。电力发电公司协会首席执行官乔伊·奥加吉最近警告说，在资金限制下，运营商已无法维护其电厂。这不应让人感到惊讶。这是多年政策不一致、监管薄弱和改革不力的可预见结果。
尼日利亚的电力危机并非始于今日。据报道，奥卢塞贡·奥巴桑乔政府曾花费约160亿美元用于电力项目，但成效甚微，未能实现到2007年达到10000兆瓦的目标。古德勒克·乔纳森领导下的2013年私有化承诺了效率和投资，但交付的是一个碎片化和功能失调的系统。发电公司仍然资本不足。配电公司效率低下且不愿投资基础设施。政府控制的输电网络陈旧脆弱。十多年前，私有化仅转移了所有权而未带来能力。电价仍受政治制约且往往不能反映成本，造成持续的融资缺口。配电公司遭受巨大的技术和商业损失，估计近50%，而计量不足助长了不信任感和收入流失。引入高端“A 档”电价套餐的尝试沦为闹剧，客户为未收到的电力支付了更多费用。结果是恶性循环：低电价导致低收入，低收入导致投资不足，投资不足导致服务差，服务差又助长对改革的抵制。
没有什么比西门子支持的总统电力倡议更能说明尼日利亚热衷于宏大承诺却执行不力了。该项目旨在到2025年提供25000兆瓦电力，但远远未达标。取而代之的稳定供应，尼日利亚人见证了频繁的电网崩溃，2010年至2025年间发生超过230次部分或完全故障。该倡议重点关注输电升级，而忽视了发电能力、天然气供应和配电低效等更深层问题。这是一个用技术方案解决系统性问题的案例，因此失败了。
或许最能体现政府脱节的象征是决定斥资100亿奈拉为阿萨克岩石别墅（总统府）建设太阳能微网。当数百万尼日利亚人在黑暗中时，权力中心却在自我隔绝于它未能解决的危机之外。在2023年竞选期间，博拉·蒂努布誓言在其第一个任期内解决电力问题，并表示如果失败就剥夺他第二个任期。然而，随着仅剩14个月，情况似乎恰恰相反。相反，总统府正在确保自身不间断供电，而尼日利亚人仍处于黑暗中。这既讽刺又无法辩解。它简单地强调了普通尼日利亚人在领导人眼中的蔑视程度。
尽管如此，政府雄心勃勃地计划在2030年前建成1万亿美元经济体值得称赞，但没有可靠的电力，这是不现实的。工业化需要电力。数字经济依赖电力。教育、医疗和农业都依赖于稳定的电力。没有电力，尼日利亚无法竞争。投资将继续外逃。就业机会将保持稀缺。贫困将加深。然而，尼日利亚的困境并非独一无二，也绝非不可避免。埃及在十年内通过积极投资、纪律严明的政策执行和可信的合作（包括与西门子合作）转型了其电力部门。该国从长期短缺转变为产能盈余。教训很简单：成功需要政治意愿、连贯规划和持续执行。尼日利亚拥有资源，包括广阔的天然气储量、丰富的阳光、资本和人才。它缺乏的是协调、问责和紧迫感。
解决危机不仅需要言辞。尼日利亚必须通过透明结算向发电公司和天然气供应商支付的经核实债务来解决流动性紧缩，同时确保不累积新债。电价必须反映成本，针对弱势群体进行定向补贴，同时强制配电公司投资基础设施和计量。表现不佳者应吊销执照。至关重要的是，输电网络必须现代化，并分散为具有冗余和智能控制系统以减少系统性故障的区域电网。必须全面实施2023年《电力法》，以实现州级电力市场，促进创新并吸引私人投资。应鼓励私人发电公司通过微电网网络直接为家庭和企业供电。最后，必须通过可执行的合同、改善的基础设施和可信的支付保证来确保天然气供应。尼日利亚的电力危机不再仅仅是技术挑战；它确实是对治理能力的考验。如果蒂努布离任时未能修复电力部门，他的更广泛经济改革将建立在脆弱的基础之上。基础设施是发展的支柱。没有电力，就没有可持续增长。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202603/23/50020184.html
