2026年2月6日,延续八年的美国光伏201关税正式到期,这一始于特朗普政府、经拜登政府延续的贸易保护政策,终于暂告落幕。
2017年5月,美国本土光伏企业Suniva公司向美国国际贸易委员会(ITC)提交请愿书,请求对进口晶体硅光伏电池片和组件启动201条款调查,主张进口产品的激增对美国本土产业造成了实质性损害。经过数月调查,ITC四位委员一致作出肯定性损害认定,并提出不同的救济建议,核心均围绕关税配额展开。
2018年1月23日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布,总统批准ITC的建议,从当年2月7日起,对所有进口光伏电池片和组件征收为期四年的201关税,首年税率高达30%,同时设定关税配额,前2.5吉瓦进口电池片可享受豁免,之后关税税率逐年递减。值得注意的是,双面光伏组件(当时光伏高端市场的主流产品)最初被纳入豁免范围,这一豁免导致双面组件进口量激增,削弱了关税的实际效果。2020年9月,美国取消双面组件豁免,并将2021年关税税率从15%提升至18%,试图强化保护效果。
2022年2月4日,拜登政府宣布将201关税延长四年,税率在14%-15%之间,这一决定源于ITC在2021年11月提出的延期建议。
拜登政府的考量,一方面是回应本土制造商的诉求,另一方面也试图在保护本土产业与推动能源转型之间寻求平衡。2024年2月,ITC发布201关税中期审查报告,承认本土光伏制造业仍受进口产品冲击,但也指出,《通胀削减法案》的激励措施已带动本土市场投资增长。直至2026年2月6日,这一延续八年的关税政策正式到期,进口光伏产品终于不再面临这项额外的贸易壁垒。
对于全球光伏产业而言,201关税的实施也引发了格局重构。一方面,美国本土光伏市场需求因成本高企受到抑制,延缓了全球光伏产业的扩张节奏;另一方面,东南亚等地区凭借中国企业的产能布局,成为全球光伏产业的重要制造基地,推动了光伏产业链的全球化分工进一步深化。同时,美国的贸易保护行为也引发了其他国家的警惕,部分国家开始加强自身光伏产业保护,间接加剧了全球光伏领域的贸易摩擦。
从长远来看,全球光伏产业的竞争,终将回归到技术创新、成本控制和产业链协同的核心层面。美国201关税的八年实践已经证明,贸易保护无法成为本土产业的“保护伞”,唯有开放合作、拥抱竞争,才能推动产业持续升级。对于中国光伏企业而言,关税的落幕意味着美国市场的准入环境得到改善,但仍需警惕后续可能出现的贸易摩擦,持续加大技术研发投入,完善全球化布局,巩固核心竞争力。
后续针对201关税是否有新的政策出台,目前暂无官方消息。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202602/11/50018318.html

