2026年1月28日下午，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开光伏行业企业家座谈会，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，听取重点企业及光伏行业协会对“反内卷”工作的意见建议，研究部署推进光伏行业治理工作。副部长熊继军出席会议。
会议强调，当前形势下，“反内卷”是光伏行业规范治理的主要矛盾，各部门要加强协同、同向发力，综合运用产能调控、标准引领、质量监督、价格执法、防范垄断风险、知识产权保护、促进技术进步等手段，以市场化、法治化手段共同推动光伏行业回归良性竞争、理性发展的轨道。光伏行业协会要积极履行职能，依法依规推进行业自律，创新方式方法，坚决破除行业“内卷式”竞争。
工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局相关司局负责同志，光伏行业重点企业及光伏行业协会负责人参加会议。
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7月30日，工业和信息化部电子信息司召开光伏行业座谈会，就新发布的三项光伏组件强制性国家标准——《光伏组件安全要求》《光伏组件铭牌标识要求》《晶体硅光伏组件和逆变器能效限定值及能效等级》——开展集中解读与答疑。会议汇聚制造企业、检测机构、标准化及计量单位等多方代表，围绕标准条款、检测方法统一、计量溯源等关键问题深入交流；标准起草组专家针对企业普遍关注的重点难点逐一回应，助力准确理解、规范执行。下一步，工信部将协同相关部门加大宣贯力度，组织多层次培训，确保标准全面落地；同时加快制修订适应新技术、新产品、新应用场景的标准，持续完善光伏标准体系，以高标准支撑产业高质量发展和能源绿色低碳转型。
全国人大代表高纪凡剖析光伏低价内卷三重危害：企业全面亏损、行业创新枯竭、用户长期承险。《光伏行业成本核算模型通则》落地，为判定低价倾销提供权威依据，锚定合理利润底线，推动产业从价格厮杀转向品质、技术与价值共创。
中国光伏行业正经历深度调整，低价内卷威胁质量与创新。中光伏协会发布《光伏行业成本核算模型通则》，首次建立覆盖全产业链的统一成本核算标准，明确现金成本、生产成本、全成本三层体系，为识别低于成本销售提供科学依据，助力监管落地，推动竞争从“拼价格”转向“拼质量、拼创新”。
天合光能出席2026光伏产业链研讨会，直击行业“内卷”困局，提出以技术创新、自律控价、场景拓展、强标落地四策破局。2027年三项强制国标将淘汰约20%落后产能，天合深度参与标准制定并率先推进合规落地，引领行业迈向全生命周期价值竞争与高质量发展。
爱旭股份王帅在宁波光伏研讨会上提出：2026年或成产能出清关键年，组件强制能效标准将淘汰约30%落后产能；行业正从规模竞争转向效率竞争，ABC技术、PPE2碳足迹认证、首份《防起火组件评估技术规范》彰显其以技术、低碳与硬标准引领高质量发展。
工业和信息化部近日印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》，正式启动国家级零碳工厂（含零碳算力设施）建设工作，旨在落实国家关于碳达峰碳中和的决策部署。《通知》明确了申报条件：优先遴选建设基础扎实、目标明确、路径清晰的制造企业及算力设施，要求其在2030年前达成单位能耗碳排放、非化石能源消费占比、非化石能源电力消费物理认定量占比三项核心指标目标。建设过程强调持续性与实效性，实行年度自评、省级督导与部级抽查核验相结合，按“成熟一批、验收一批”原则组织验收。评估体系由三类核心指标和涵盖过程脱碳等四方面共8项引导指标构成。后续将统筹推进能源、技术、标准、金融等生态建设，提升产业低碳竞争力。（199字）
中国拟自2026年起逐步恢复对光伏电池和锂离子电池征收消费税，以应对清洁能源行业长期存在的产能过剩与恶性竞争问题。根据财政部公告，2026年9月起对电动车及储能用锂离子电池开征2%消费税，2027年4月起对光伏电池同样征税；此后税率将分阶段提高至4%。此举逆转了2015年为扶持新能源产业而实施的消费税豁免政策。过去十年间，该免税政策助推中国企业在全球市场占据主导地位，但也导致国内重复建设、低效扩张和价格战频发。为此，监管部门已加强行业整合，限制无序扩产。值得注意的是，钙钛矿光伏电池、钠离子电池和固态电池等新兴技术产品，将在2025年9月至2028年底继续享受免税待遇。（199字）
东安县发展和改革局于2026年7月15日公示了该县2026年第三季度分布式光伏可开放容量，核定为0.1357万千瓦。该数据依据湖南省发改委等三部门联合印发的湘发改能源规〔2025〕843号文件，以及永州市发改委关于发布全市当季可开放容量的统一部署制定。测算工作由国网东安供电公司具体实施，并经东安县发改局班子会议审议确认。公示旨在落实上级关于规范分布式光伏管理、有序引导项目开发的要求，保障电网安全与新能源消纳能力相匹配，同时向社会公开透明地提供容量信息，为相关投资主体开展项目前期工作提供依据。
浙江省出台《工业领域光伏开发建设指导意见（征求意见稿）》，首次以省级政策形式明确工业光伏强制性建设要求：在“十五五”期间，全省新建工业厂房可利用屋顶须100%安装光伏，存量厂房实行“能装尽装”，五年内新增装机容量目标为1000万千瓦。该政策将光伏配套纳入工业用地出让合同，并与竣工验收挂钩；各地市目标已细化分解，宁波、杭州分别承担175万千瓦和130万千瓦的最高任务。与此同时，同期落地的电价政策调整，使光伏发电高峰时段与电价低谷期重合，导致度电收益理论降幅最高达32%。文件还涉及六种开发模式选择及“四同步”机制落地等实操问题，政策目标与经济可行性之间的平衡成为关键挑战。（198字）
本文聚焦中国光伏行业当前面临的产能过剩与恶性价格战困局，指出在国际竞争优势显著的同时，全行业陷入“卖越多、亏越多”的非理性内卷。为破解困局，工信部发布《光伏产品分级分类》等六项行业标准征求意见稿，以组件效率为关键指标（如TOPCon 3级门槛为23.2%，BC为23.5%），实质启动“去产能”进程。文章强调，该标准虽初期门槛温和，但后续将动态提升，并拉大技术路线间差距；其核心是精准淘汰电池效率不达标的落后产线（如TOPCon电池需稳定达25.2%），预计约30%低效产能将退出，最终保留700GW左右高效优质产能。政策逻辑类比“高铁替代绿皮车”，并非行政提价，而是通过技术门槛自然出清低端供给，推动行业从低价倾销转向价值回归与高质量发展。（199字）
本文聚焦2023年下半年以来中国光伏主产业链陷入的“内卷式”恶性竞争问题，系统分析其对产业创新能力的深层侵蚀。文章以31家A股光伏上市公司2019—2025年财务与研发数据为基础，指出价格持续下跌（如多晶硅价格跌幅超80%）、产能逆势扩张（2025年机械设备原值较2023年增30.7%）与全行业连续亏损（2024—2025年合计亏损超1160亿元）共同构成“越亏越产、越产越亏”的循环。在此背景下，研发投入两年内骤降45.9%，研发强度跌破4%，研发人员减少24.2%，TOPCon、HJT等技术进步明显放缓。文章揭示内卷通过三条路径损害创新：营收缩水导致研发预算被动压缩；先进产线开工不足引发资产减值，反向吞噬历史研发成果；管理层转向短期现金流管理，推迟中试及前沿技术投入。最终，技术领先窗口收窄、产能错配加剧、贸易摩擦升级、人才梯队瓦解四大危害浮现，威胁中国光伏全球竞争力根基。
