2026年1月28日下午，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开光伏行业企业家座谈会，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，听取重点企业及光伏行业协会对“反内卷”工作的意见建议，研究部署推进光伏行业治理工作。副部长熊继军出席会议。
会议强调，当前形势下，“反内卷”是光伏行业规范治理的主要矛盾，各部门要加强协同、同向发力，综合运用产能调控、标准引领、质量监督、价格执法、防范垄断风险、知识产权保护、促进技术进步等手段，以市场化、法治化手段共同推动光伏行业回归良性竞争、理性发展的轨道。光伏行业协会要积极履行职能，依法依规推进行业自律，创新方式方法，坚决破除行业“内卷式”竞争。
工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局相关司局负责同志，光伏行业重点企业及光伏行业协会负责人参加会议。
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2026年是深入整治内卷式竞争的关键之年，全国人大代表、光伏科学与技术全国重点实验室主任、天合光能董事长高纪凡在今年两会期间围绕深入整治光伏产业内卷式竞争提出相关建议，推动行业健康可持续发展。高纪凡指出，2025年，多部委联合构建反内卷工作机制，围绕价格治理、产业调控等多方面推进整治，光伏各环节价格有所回升，反内卷成效初显。高纪凡建议，第一、深化价格治理，筑牢成本底线。此举预计到2027年促进行业供需基本平衡。
2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，介绍“十五五”时期主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目。一年来，加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展。宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标，充分展现负责任大国担当。其中，根据国家自主贡献目标，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。
2026年全国两会期间，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生，围绕先进制造业融资、光伏产业“反内卷”、扩大内需等议题发声，并提出代表建议《关于以市场的力量“反内卷”、推动光伏产业高质量发展的建议》。针对光伏产能过剩、供需严重失衡问题，他建议推出配套政策支持，以推进光伏产业市场化重组，破除光伏“内卷式”竞争。近一段时间以来，光伏产业产能过剩严重，持续“内卷式”竞争。
日前，安徽宿松县发改委印发《关于规范宿松县分布式光伏发电项目备案和建设的通知》，通知要求，严格执行“谁投资、谁负责”原则，项目法人单位承担安全生产主体责任及相关民事责任，从业人员与产权人商定事项的法律责任、义务由授权企业全额承担。企业接受未授权人员开展业务的，视为自愿承担该业务所产生的全部责任。
根据意大利太阳能行业协会以及电网运营商Terna发布的最新数据，受分布式光伏市场放缓的影响，意大利2025年全年光伏新增装机量为6.437GW，较2024年的6.8GW同比下降5%。2025年意大利新增光伏装机6.4GW，累计容量达到43.5GW。2025年户用光伏安装数量从2024年的274,537套下降至198,667套，同比降幅达24%。工商业领域同样面临挑战，年度新增装机同比下降21%至1.744GW。与分布式市场的低迷形成鲜明对比的是，地面电站领域在2025年实现了逆势增长，全年新增装机3.412GW，较2024年的2.91GW增长了15%。
日前，江西省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告发布，报告指出，纵深推进改革和扩大开放，动力活力不断激发。严格落实“全国一张清单”管理模式，部署开展全省滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施1230件。综合整治“内卷式”竞争，推动新能源汽车、光伏等领域落后产能有序退出。
为系统总结风电和光伏发电资源普查试点工作成果经验，深化指导全国范围风光资源普查，推动普查成果更好服务行业发展，1月29日下午，国家能源局组织召开了风电和光伏发电资源普查试点工作总结会议。国家能源局新能源司、风电和光伏发电资源普查试点工作小组成员单位、试点省份能源和气象主管部门、技术支撑单位代表参加会议。
能源监管是党中央、国务院赋予国家能源局的崇高职责，也是促进能源行业规范有序发展的关键抓手。保障能源重大部署闭环落地。严格规范涉企行政执法，编制涉企行政检查实施细则和事项清单，出台规范加强派出能源监管机构行政执法工作意见，全年作出处罚决定超700件。能源监管机制创新取得突破。
近期财政部近期宣布取消或减少200多种商品出口退税，是否意在反内卷、减少贸易不平衡的问题，财政部综合司司长李先忠在会上指出，出口退税是一项重要的税收制度安排。长期以来，中国对大多数产品实行出口退税政策，并结合经济社会发展需要适时进行调整。同时，也有利于引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，综合整治“内卷式”竞争，推动经济高质量发展。
通知指出，零碳工厂建设是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放的持续降低、逐步趋向于近零的过程。
